文档介绍：烟草专卖人员岗位技能培训班
烟草专卖法律法规
基础知识
学****的主要内容(28分)
烟草专卖法律法规及相关规定
一、烟草专卖法概述
二、烟草专卖许可证规定
三、烟叶种植、收购和调拔
四、烟草制品的生产规定
五、烟草制品的销售规定
六、烟草专卖品的运输
七、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产和销售规定
八、进出口贸易和对外经济技术合作规定
九、烟草专卖法律责任
相关法律法规知识
一、行政法相关知识
二、刑法相关知识
三、经济法相关知识
鉴定点说明: X——核心要素
Y——一般要素
Z——辅助要素
一、烟草专卖法概述
(一)烟草专卖品范围X
卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
注意与烟草制品的区别
(二)烟草专卖制度X
1、我国烟草专卖制度的雏形(1915-1949)
●1915年,北洋政府成立烟酒专卖公司,并制定相关法规;
●1927年,《烟草公卖暂行条例》,我国第一部烟草专卖法规。
2、建国后至现行体制前的烟草体制(1949-1979)
3、现行烟草专卖法律制度的确立和发展
●1982年1 月1日,中国烟草总公司正式挂牌;1983年起,烟草生产经营业务统一归口管理
●1983年,成立国家烟草专卖局
●1983年9月23日,《中华人民共和国烟草专卖条例》(现行烟草专卖制度成立的标志)
●1991年6月29日,通过《烟草专卖法》(第一部烟草法典),1992年1月1日正式施行;
1997年7月3日,国务院颁布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
烟草专卖法律法规及相关规定
练****题:
1、《烟草专卖法》的施行日期是( )
A、1991年6月29日;B、1992年1月1日;
C、1992年6月29日;D、1991年1月1日。
2. 《烟草专卖专卖法实施条例》于( )开始施行。
A、1998年2月5日 B、1997年7月3日
C、1998年5月11日 D、 1991年1月1日
(三)制定《烟草专卖法》的意义Y
1、烟草专卖法的含义
广义上:调整烟草专卖法律关系的一系列法律规范的总和。
包括《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖准运证管理办法》等。
狭义上:单指全国人在常委会通过的《中华人民共和国烟草专卖法》。
2、制定《烟草专卖法》的意义
●确定烟草行业的法律地位
●确定专卖管理机关的法律地位和执法权限
●法律武器
●法律保障
烟草专卖法律法规及相关规定
二、烟草专卖许可证规定
(一)烟草专卖许可证的种类(四种)X
《烟草专卖生产企业许可证》《烟草专卖批发企业许可证》
《烟草专卖零售许可证》《特种烟草专卖经营企业许可证》
(二)烟草专卖许可证的法律效力Z
证明力、确定力、约束力
(三)烟草专卖许可证的核发原则X
1、法定原则
核发烟草专卖许可证,必须审核申请人是否符合法定的发放条件。
2、属地原则
在哪里生产经营,向哪里申请;在哪里申请的,由哪里审查发放(法律另有规定的除外)
3、基于申请原则
不申请不发放
4、分级发放原则
烟草专卖法律法规及相关规定
烟草专卖法律法规及相关规定
许可证类型
申请人
受理部门
审查部门
审批部门
生产企业许可证
从事生产、加工业务的法人或其它组织
省级局
国家局
批发企业许可证
跨省、自治区、直辖市从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其它组织
省级局
国家局
从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其它组织
本省、自治区、直辖市内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其它组织
地市级局
省级局
特种经营许可证
进出口的、免税品批发的、拍卖业务的企业
批发外国烟、罚没烟的地市级公司
省级局
国家局
批发外国烟、罚没烟的县级营销单位
地市局
省级局
零售许可证
从事烟草制品零售的个人、法人或组织
县级局
烟草专卖法律法规及相关规定
(四)烟草专卖许可证的监督管理Y
1、守法情况
2、许可证登记事项。
3、许可证管理情况。
4、其它事项。
不得利用自动销货机销售烟草制品
不得通过信息网络销售烟草专卖品
无许可不得擅自从事烟草专卖品的生产经营
注意:有效期最长5年。
三、烟叶的种植、收购和调拨规定
(一)烟叶的种植X
1、烟叶的概念:生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟
(名晾晒烟名录确定,未列入名录的不属于烟草专卖品。
2、烟叶的种植Y
(1)良种化(不断提高烟叶质量,促进烟草工业发展)
(2)区域化(七大区域)
(3)规范化(种植技术规范化,种植计划规范化,无计划不得种植)
(4)合同化(约定种植面积,无合同或超过合同约定面积的,不得种植)
(二)烟叶的收购X
1、烟叶收购的主体