矿山安全规程宣惯班讲义.ppt

文档介绍：矿山安全规程宣惯班讲义
一、概述二、安全管理三、露天开采四、地下开采
一、概述
(1)规程修订的必要性
GB16423-1996和GB16424-1996已不适应现代矿山安全生产和安全管理的需要,主要表现在:
生产工艺技术的发展对规程提出了新的要求:
高台阶陡帮开采问题;
设备大型化导致采矿参数变化而带来的安全问题;
高分段的溜井堵塞及跑矿问题;
高寒地区和深部开采的通风问题;
高温矿井开采的安全问题;
深凹露天矿挂帮矿开采的安全问题;
深井开采的地质灾害和热害问题;
提升运输微机自动控制带来的安全问题;
溶浸采矿的安全问题等。
矿山安全管理环境发生了很大的变化:
安全监管体制和执法主体发生了变化;
安全管理机制发生了变化,企业成为安全生产的责任主体;
多种经济成份、特别是非公有制企业的出现,对非煤矿山安全监管提出了新的要求;
安全生产立法加快,很多新的法律法规的规定在原规程中未到体现,甚至相互冲突。
我国加入WTO,安全规程存在着与国际接轨的问题。
修订的主要依据
有关安全生产法律法规。
有关国家标准和行业标准。
新的、成熟的技术成果。
修订的主要原则
内容要全面,系统性要强。
安全标准化方面
生产过程控制方面
强调企业自主管理,减少审批环节。
遵照国际惯例,解决好与国际接轨的问题。
尽量保留原规程的合理内容。
充分考虑现有安全生产法律法规与其他要求。
量化参数取值坚持积极而慎重的原则。
语言简洁、明了,规定具体可行。
适用范围
空间上:包括领土、领海和专属经济区。
矿种上:煤矿、煤系硫铁矿及其他与煤共生的矿藏的开采不适用;石油、天然气、矿泉水等液态或气态矿藏的开采也不适用。
机构:
各种所有制形式的矿山企业和施工单位,包括全民、乡镇集体、中外合资、中外合作、私营和个体;
有关科研、设计、评价、培训、检测检验等技术服务机构;
政府主管部门。
人员:
一切从事设计、施工、生产、技术服务、监督和管理的人员。
二、安全管理

(1)安全生产法律法规
法律上的权利和义务对等
权利:企业依法从事矿山生产和建设活动,自主经营、自负盈亏。
义务:遵守国家有关安全生产的法律、法规,保障安全生产。
市场经济条件下,政府不再干预企业的经营,但始终要干预企业的安全生产。