文档介绍：生态环境规划
期末辅导
主讲:孙建华
第一章绪论
环境规划的概念
环境规划是指为使环境与社会经济协调发展,把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律和地学原理,对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的合理安排。
环境规划的实质
环境规划的实质是一种克服人类阶级社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。
环境规划的内涵
环境规划研究的对象是“社会-经济-环境”这一大的符合生态系统,它可能指整个国家,也可能指一个区域(城市、省区、流域)
环境规划的任务在于使该系统协调发展,维护系统良性循环,以谋求系统最佳发展。
环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论,充分体现这一学科的交叉性、边缘性。
环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和环境。
环境规划是在一定条件下优化,它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。
环境规划的作用
促进环境与经济、社会可持续发展
保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划
合理分配排污削减量、约束排污者行为
以最小的投资获取最佳的环境效益
实行环境管理目标的基本依据
环境规划的基本特征
环境规划的基本特征为:整体性、综合性、区域性、动态性、信息密集、政策性强
环境规划的基本原则
经济建设、城乡建设和环境建设同步原则
遵循经济规律,符合国民经济计划总要求的原则
遵循生态规律,合理利用环境资源的原则
预防为主,防治结合的原则
系统原则
坚持依靠科技进步的原则
强化环境管理的原则
环境规划的基本任务
全面掌握地区经济和社会发展的基础资料,编制地区发展的规划纲要
搞好地区内工农业生产力的合理布局
合理布局污染工业体系,形成“工业生产链”
充分合理地利用资源,提高资源利用率
搞好环境保护,建立区域生态系统地良性循环
制定环境保护技术政策
环境规划的分类
按规划期可分为长远环境规划、中期环境规划、年度环境保护计划
按环境与经济的辨正关系划分为经济制约型、协调型、环境制约型
按环境要素划分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划
按照行政区划和管理层次划分为国家环境规划、省(区)市环境规划、部门环境规划、县区环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市综合整治环境规划、重点污染源(企业)污染防治规划
按性质划分为生态规划、污染综合防治规划、自然保护规划、环境科学技术与产业发展规划
第二章环境规划学的理论基础
环境容量
环境容量是反映环境净化能力的量,其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。环境容量可以用环境浓度标准值与背景值,并通过一定的输入和输出关系转换成排放量,即以污染物的容许排放量作为环境容量。
环境承载力
指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。
环境承载力的指标体系
从环境系统与人类社会经济系统之间物质、能量和信息的联系角度,可以将环境承载力指标分为三部分:
资源供给指标:如水资源、土地资源和生物资源等。
社会影响指标:如经济实力、污染治理投资、公用设施水平和人口密度等。
污染容纳指标:如污染物的排放量、绿化状况和污染物净化能力等。
通过环境承载力指标体系,我们可以得到某一区域的环境承载量和环境承载力。环境承载力可以被应用于环境规划,并作为其理论基础之一,成为从环境保护方面规划未来人类行为的一项依据。
环境承载力与环境规划的关系
环境规划不仅要对重点污染源的治理作出安排,还要以环境承载力为约束条件,在环境承载力的范围之内对区域产业结构和经济布局提出最优方案。环境规划的目标是协调环境与社会、经济发展的关系,使社会、经济发展建立在不破坏或少破坏环境的基础上,甚至在发展经济的同时不断改善环境质量。换句话说,其目标是不断提高环境承载力,在环境承载力范围之内制定经济发展的最优政策。环境规划将提供环境与社会经济相协调的最优发展方案,使人类的社会经济行为与相应的环境状态相匹配,使作为人类生存、发展基础的环境在发展过程中得到保护和改善。