文档介绍：中俄现代产业园项目建设方案(草案)一、中俄现代产业园项目的由来中俄现代产业园(原中俄信息产业园)是国家工业与信息化部为实施信息产业“走出去”战略,开拓俄罗斯市场,打造中俄两台的重要举措。同时,也是黑龙江省省委、省政府加快推进对俄经贸科技合作升级的重大战略部署。2005 年 10 月 11 日黑龙江省副省长刘海生与滨海边疆区副行政长官果尔恰科夫就在黑龙江省和滨海边疆区建设中俄现代产业园达成协议。双方原则上同意在滨海边疆区、哈尔滨、牡丹江建一区三园并保持一致的生产活动,三区统称为“中俄信息产业园”。此间,黑龙江省信息产业厅做了大量的筹备和协调工作。2008 年 11 月外交部欧亚司:《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》实施细则(2009至 2010)第(九)项通信与信息技术合作中的第 6 条规定:“加强和扩大双方在信息技术领域的合作,研究两国信息技术发展的前景,为双方企业开展投资、研发、生产和贸易活动创造良好环境。就在中国和俄罗斯建设信息产业园的计划方案交流信息,促进项目实施,在政府层面支持感兴趣的企业入驻中国和俄罗斯的信息产业园。”2008 年 11 月 18 日俄罗斯联邦驻华大使馆照会我国工业与信息化部称中方在两国总理定期会晤委员会通信与信息技术分委会活动中几次提出建设中俄信息产业园的建议,并要求我工业与信息化部就中俄信息产业园生出什么产品、管理方式和地区分布等做出说明。可见,建设中俄现代产业园区已经成为加强中俄经贸合作、推动我国现代产业企业“走出去”、加快经济发展的现实而迫切的需求,并已得到两国政府认可和关注,正处在积极推进阶段。二、建设中俄现代产业园势在必行(一)建设中俄现代产业园符合国家和黑龙江省对俄经贸科技合作的战略部署《中俄总理定期会晤委员会第二次会议纪要》确定:“在通信和信息技术合作领域,委员会支持双方在电子商务、工业信息化、远程教育、远程医疗、建立电子信息科技园区、合作生产并共同开拓第三国市场、信息技术知识产权等领域扩大开展信息技术应用合作。”《省政府工作报告》明确指出:“全力推进对俄经贸科技合作战略升级。加快边境地区对俄进出口加工基地建设,发展机电产品、轻纺产品等,培育对俄进出口产业群。”建设中俄现代产业园符合国家和省的战略部署和方针政策。(二)建设中俄现代产业园是实施“走出去”战略的有效途径俄罗斯的信息化程度与我落后,信息技术产业在国内生产总产值中的比重仅为 %(在信息技术发达的国家这一比重超过 30%),在世界高科技民用产品市场俄罗斯的份额不到 1%(美国占 36%,日本占 30%)。因此,俄罗斯对电子信息产品有很大的需求,我国电子信息产品出口俄罗斯前景十分看好。但由于目前俄罗斯的法律不健全,经济秩序、社会秩序有待于加强,我国一些大的集团公司在开拓俄罗斯市场的过程中经常出现各种问题和麻烦,因而不敢大举进入。通过建立中俄现代产业园区,在俄境内建立相应的封闭园区,实现大散件出口,在俄境内组装成整机,一是可以为国内企业在俄提供良好的经济环境,探索出一条使更多企业抓住机遇走出去,发掘和进入潜力巨大的俄罗斯市场,成为国际化企业之路;二是通过大散件进入俄罗斯可降低关税,减少成本,规避风险,提高我国电子信息等高新技术产品在俄市场的竞争力;三是可为俄远东地区增加税收,有助于