文档介绍：2018/6/6
让工作充满智慧让智慧创造价值
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城管执法操作实务
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让工作充满智慧让智慧创造价值
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1、政治性原则
2、时效性原则
3、疏堵性原则
4、应变性原则
第一章城管执法的基本原则
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让工作充满智慧让智慧创造价值
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认清当前的中国社会形势:各种矛盾
激化、危机重重!
以“权”为本+以“钱”为本+以“人”为本
“阶级斗争为纲”——“以经济建设为中心”
——“三个代表”——“科学发展观”
火山在最脆弱的地壳部分爆发!
处理好:
秩序与维稳的关系
法律和政策的关系
局部和全局的关系
现实和长远的关系
城管执法有讲策略:
“智慧”
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1、政治性原则
第一、任何形式的执法,都应该避免造成管理相对人的伤害,哪怕是这种伤害是相对人自己有意造成的。
第二、要特别警惕不能发生人身安全事故。
第三、要特别注意防止在无意中诱发群体性事件。
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2、时效性原则
它包容三方面的意思:
第一、整体与局部
第二、大队与个人
第三、一次与最后
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★时效性原则贯彻方法
第一、城管执法要高速推进
第二、城管执法要防止胶着状态
第三、城管执法要宽严结合
第四、城管执法要平常与节假日相结合
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3、疏堵性原则
第一、城管要用人性化执法去疏导管理相对人
□刚柔并济的疏
□情感感召式的疏
□大兵压境式的疏
第二、城管用规范化去制止管理相对人
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4、应变性原则
第一、寻求最佳结合点
第二、讲究恰到好处
□说话要不温不火
□不要动怒
□不能说出相对人难以接受的话
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4、应变性原则
第三、运用策略
□执法者要以缓和自信的神态面对相对人,你急我不急,你说完,我再说
□抓住对方求生存怕被处罚的短处
□用感情去攻心,借话语来温暖对方的心,利用利害关系来动摇对方反对城管执法的意志
□讲明双方的公共点,即大家做的是一件事
□提出解决问题的设想
□给对方出谋划策,找到长久生存之计
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4、应变性原则
第四、追求执法的艺术性
□放慢处置的节奏,采取稳打稳扎、步步为营的步骤;
□在解释执法立场、表明观点、概况对方的失误时,要精练得当、不多余、思路清晰,一听就让人产生一种信服感
□只摆事实,不下结论,不说出格的话
第五、解决紧急态势的应变性没有固定的模式