文档介绍：目录
第一章总则... 1
第一节规划目的、指导思想与原则... 1
第二节规划依据、范围与期限... 1
第二章规划背景... 3
第一节区域概况... 3
第二节土地利用现状与特点... 3
第三节现行规划实施评价... 5
第四节面临的挑战与机遇... 5
第三章土地利用战略与规划目标... 7
第一节经济社会发展战略... 7
第二节土地利用战略... 7
第三节主要调控目标... 9
第四章土地利用结构调整与空间布局... 11
第一节土地利用结构调整... 11
第二节土地利用空间布局... 12
第五章区域土地利用调控... 17
第一节土地利用功能分区... 17
第二节县(市)、区土地利用... 17
第六章... 21
第一节农用地保护与利用... 21
第二节建设用地节约集约利用... 22
第三节土地利用与生态环境建设... 23
第七章中心城区土地利用... 26
第一节中心城区范围... 26
第二节建设用地规模与布局... 26
第三节中心城区空间管制分区... 28
第八章土地利用重大工程与重点项目... 30
第一节土地整治重大工程... 30
第二节基础设施建设重点项目... 31
第九章规划实施保障措施... 35
第一节完善规划实施的经济措施... 35
第二节健全规划实施的行政手段... 36
第三节完善规划的公众决策机制... 37
第四节加强规划实施的科技监管... 37
附表... 39
第一章总则
第一条为了全面落实科学发展观,贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,更好地统筹土地资源的开发、利用与保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、江苏省有关土地利用的方针、政策,编制《徐州市土地利用总体规划(2006-2020年)大纲》。
第二条规划指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地规模为重点,以节约集约用地为核心,正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系,统筹安排各类、各区域用地,强化土地利用空间管制,提高土地资源配置效率,抓住长三角地区经济一体化和振兴徐州老工业基地的战略机遇,为把徐州建设成为经济繁荣、设施完善、科教发达、社会和谐、民生殷实、环境优美的现代化区域中心城市提供土地资源保障。
第三条规划原则
1、严格保护耕地和基本农田。转变土地资源保护观,耕地和基本农田数量保护与质量建设并重,实现耕地占补平衡,发挥农用地多重功能。
2、节约集约用地。强化土地利用空间引导和用途管制,完善土地集约利用目标责任和经济激励机制,引导城乡建设用地从外延扩张型向内涵集约型转变。
3、统筹区域和城乡土地利用。统筹安排区域与城乡生产、生活、生态用地,以供给制约和引导需求,优化土地利用结构和布局。
4、协调土地利用与生态环境保护。严格保护基础性生态用地,加强采煤塌陷地和采矿废弃地复垦,推进矿山生态环境恢复治理。
第四条规划范围
规划范围为徐州市行政辖区内的全部土地,包括泉山区、云龙区、鼓楼区、九里区、贾汪区、丰县、沛县、铜山县、睢宁县、邳州市、新沂市,。
第五条规划期限
规划基期:2005年;
规划期限:2006-2020年;
规划近期:2006-2010年;
规划远期:2011-2020年。
第二章规划背景
第一节区域概况
第六条徐州市位于江苏省西北部,介于东经116°22'~118°40',北纬33°43'~34°58'之间。地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,是贯通南北、连接东西的国家综合交通枢纽。属暖温带半湿润季风气候,四季分明,雨量适中。地貌类型多样,平原广袤,自然、文化、旅游资源丰富,是全国重要的能源基地和工业基地。
2005年底,,%。,人均地区生产总值13697元,??。,城市居民人均可支配收入11185元,农民人均纯收入4443元。徐州老工业基地的加快振兴和长三角地区经济一体化发展,使得徐州市的区域性中心城市地位进一步提升,城市人口增长迅速,工业化进程加快,给土地资源利用与保护带来的压力日趋增大。
第二节土地利用现状与特点
第七条土地利用现状
根据土地利用变更调查成果,。,%;,%;