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中国可持续发展水资源战略研究综合报告中国工程院“世纪中国可持续发展水资源战略研究”项目组。!∑竺豪级轶茫前i言i!iR猐丶蔧球约サ目筛滤试匆缓%的耕地一。,支20008中国工程科学(水资源是基础自然资源,是生态环境的控制性因素之一;同时,又是战略性经济资源,是一个国家综合国力的有机组成部分。展望将来,水资源正日益影响全球的环境与发展,甚至可能导致国家间冲突。探讨世纪水资源的国家战略及其相关科学问题,是世纪之交全球共同关注和各国政府的重点议题之一。我国人民在历史发展中,贯穿着与频繁水旱灾害的斗争。中华人民共和国成立后,进行了大规模的水利建设,取得了兴利除害的重大成就,以占全持了占全球%人口的温饱和经济发展。但是,在水资源开发利用的进程中,也出现了一些更为复杂的新情况和新问题。年长江和嫩江的大洪水,世纪年代以来黄河断流和北方地区沙尘暴的日趋严重以及江河湖海的水污染,引起全国人Aug200028000m319972,预测到年人口增至×保司试戳拷ń档m31为用水紧张的国家,我国未来水资源的形势是严峻的。5019491嘁趍黾拥甑,其中农业用水占75320245200m3458。当前面临的问题是,防洪安全仍缺乏保障;水资源的紧缺与用水的浪费并存;水土资源过度开发造成对生态环境的破坏;水环境恶化和水质污染迅速扩展,已到极为严重的程度。研究报告指出,通过建设节水高效的现代农业,我国可以基本立足于现有规模的耕地和灌溉用水量,满足16X1082030(7000)108/司酆嫌盟课~痑;全国实际可能利用的水资源量约为500)108m3已接近可能利用水量的极限;必须严格控制人口的继续增长,同时加强需水管理,做到在人口达到零增长后,需水也逐步达到零增长;我国水资源的总体战略必须以水资源的可持续利用支持经济的可持续发展,建议从防洪减灾、农业用水、城市和工业用水、防污减灾、生态环境建设、水资源的供需平衡、北方水资源问题及西北地区水资源问题等龇矫媸敌姓铰孕宰1洌煌北匦虢兴试垂芾硖逯啤⑺试赐蹲驶坪退壅叩项改革。水资源;防洪减灾;农业用水;城市和工业用水;生态环境建设;可持续发展[全球陆地可更新的水资源量,根据《水利百科全书》、《国际人口行动计划》和《国际水》杂志,ד*2l43300200071179m3427810m3579661634***1108hm2719961310e疲H虻%——
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我国水资源状况和面临的问题112400年接近年的降水和气温资料分析,年平均降水量偏少%~%。进人年代,中国工程科学2民甚至世界的关注。面临世纪我国发展的战略16X108食物供应芊裰С稚缁峋玫目沙中⒄如何?题,各界人士纷纷建言献策。为此,在国务院领导和有关部委的大力支持下,中国工程院组织了涉及地理、地质、气象、水文、农业、林业、水利、土地、水土保持、生态环境、城市建设、环境工程、社会经济等有关学科的4330021中国可持续发展水资源战略研究”为总项目,根据年前后我国人口将达到1087过甓嗟墓ぷ鳎岢隽个专题报告,在此基础上经项目综合组反复研讨和重点考察,形成本综合报告。水资源的自然状况水资源的补给来源主要为大气降水,赋存形式为地表水、地下水和土壤水,可通过水循环逐年得到更新。水资源总量和人均水资源量根据世纪年代初水利部对全国水资源的评价:我国的多62X,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外,还可通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为。按年人口统计,我国2,预测到年我国人16X保司试戳拷ń档按国际上一般承认的标准,人均水资源量少于为用水紧张的国家,因此,我国未来水资源的形势是严峻的。除了人均水资源量紧张外,我国水资源的时间分布很不均衡。由于季风气候影响,各地降水主要发生在夏季。雨热同期,是农业发展的一个有利条件,使我国在发展灌溉农业的同时,还有条件发展旱地农业。但由4个月的降水量占全年的%~%,不但容易形成春旱夏涝,而且水资源量中大约有左右是洪水径流量,形成江河的汛期洪水和非汛期枯水。降水量的年际剧烈变化,更造成江河的特大洪水和严重枯水,甚至发生连续大水年和连续枯水年。113我国的年降水量在东南沿海地区最高,逐渐向西北内陆地区递减。从黑龙江省的呼玛到西藏东南部边界,这条和年均最大小时降水mm+致,这是东南部湿润、半湿润地区和西北部干旱、半干旱地区的分界线。东南部的湿润和半湿润地区(2)水资源的空间分布和我国土地资源的分布不相匹配。黄河、淮河、海河三流域,,耕400,是我国水资源最为紧张的地区。西北内陆河流域,土地面积占全国的%,5621GDP18资源量占%。该地区虽属干旱区,但因人口稀5m31;如果合理开发利用水土资源,并安排相适应的经济结构和控制人口的增长,可以支持发