文档介绍：2009 中国可持续发展战略报告
――探索中国特色的低碳道路
China Sustainable Development Strategy Report 2009
---- China’s Approach towards a Low Carbon Future
中国科学院可持续发展战略研究组
Sustainable Development Strategy Study Group
Chinese Academy of Sciences
内容简介
《2009 中国可持续发展战略报告》的主题是“探索中国特色的低碳道路”,重点围绕
应对气候变化,描述了其现状、研究进展和人类应对行动,回顾了碳排放的历史轨迹,特别
针对国际上兴起的低碳经济进行了较全面的分析,展望了中国在不同情景下的能源、气候和
发展的未来趋势,分析了应对气候变化的技术转让和资金机制等关键问题,探讨了在城市优
先发展低碳经济的经验和支撑体系,并提出了中国特色低碳道路的发展战略、目标、重点措
施及参与国际气候谈判的原则立场。
本报告利用更新的可持续发展评估指标体系和资源环境综合绩效指数,分别对全国和
各地区 1995 年以来的可持续发展能力以及 2000 年之后的资源环境绩效,进行了综合评估和
数据更新。
本报告对于各级决策部门、行政部门、立法部门,以及有关的科研院所、大专院校、社
会公众,具有连续的参考价值和研究价值。
中国可持续发展研究网
中国科学院中国可持续发展战略报告
总策划:曹效业潘教峰
中国科学院可持续发展战略研究组
名誉组长:牛文元
组长:王毅
副组长:刘毅李喜先
成员:胡非蔡晨杨多贵陈劭锋陈锐
《2008 中国可持续发展战略报告》研究组
主题报告首席科学家王毅
研究起草组成员(以姓氏笔画为序)
王克王海芹邓梁春付允邢璐曲建升
朱松丽庄幸刘扬刘虹刘强刘怡君
汝醒君苏利阳邹骥邹秀萍汪云林张志强
陈劭锋周元春周宏春胡秀莲姜克隽傅莎
曾静静
技术报告首席科学家牛文元
研究起草组成员陈劭锋刘扬邹秀萍王海燕苏利阳
汝醒君张云芳郑爱丽
本报告得到中国科学院自然科学与社会科学交叉研究中心、中国科学院可持续
发展研究中心等资助,特此致谢
建设生态文明的意义、挑战和战略
(代序)
路甬祥
前言与致谢
全球气候变化是当今世界以及今后长时期内人类所面临的最严峻的环境与发展挑战,同
时也是最复杂的综合科学研究领域。《2009 中国可持续发展战略报告》的主题选择“探索
中国特色的低碳道路”,它既是当前学术研究的热点,又富有极大的挑战性。一方面,全球
变暖已经成为不争的事实。气候变化研究的主流声音认为,近 50 年的地表平均温度的加速
升高主要是由人为排放温室气体所致,人类必须立即采取行动。另一方面,关于气候变暖的
争论之声也一直不绝于耳,包括气候变化的机理、区域响应、未来预测的不确定性等。然而,
我们应该积极面对气候变化所带来的自然、经济、社会及政治影响,充分认识气候变化存在
的风险和不确定性,顺应历史潮流,抓住机遇,迎接挑战,寻找适合我国国情的应对策略,
在减缓气候变化的进程中承担起应有的责任,始终把握发展和谈判的主动权。
目前,发展低碳经济正逐渐成为各国应对气候变化的共识,国内许多城市和地区对发展
低碳经济也表现出了很高的积极性,发展“低碳经济”似有燎原之势。但是,迄今为止,低
碳经济并没有一个明确而统一的定义。发达国家发展低碳经济的目的,一是要减少温室气体
排放,二是希望通过低碳技术及产品方面的创新来赢得竞争优势和可持续发展能力的提升。
对于一个发展中的不成熟经济体而言,中国的发展机会和空间都是有限的,特别是在全球金
融危机的背景下,我们应该充分认识我国在发展低碳经济方面所面临的障碍,防止过去在发
展“知识经济”、“循环经济”中曾经出现过的各种问题,避免盲目跟从或是概念上的炒作,
从而致使我们的努力与要实现的目标南辕北辙,错失宝贵的发展时间甚至失去未来的竞争
力。
基于上述认识,我们组织了跨部门的多学科研究团队,针对未来中国的低碳发展道路和
低碳经济所涉及的主要方面开展研究,采取了专题分析与系统分析相结合的方法,在统一的
研究框架下进行调研,加强已有成果基础上的综合集成研究,并经多次讨论修改形成最终报
告。报告明确了未来低碳转型过程中需要关注的全球发展趋势、国情特点和国家利益,提出
了中国特色低碳道路的战略目标、战略重点、战略措施以及