文档介绍：绪论
20世纪90年代以来,随着农民收入增长的举步维艰,城乡居民收入差距不断扩大,“三农”问题日益严重,对国民经济的健康发展和社会稳定造成了严重的威胁。农民增收成了理论界和政府部门的一个持续的热点、难点问题,研究者们也开出了增加农民收入的种种处方。但由于农民收入的多重制约性,多数处方收效甚微。因此,为了寻求增加农民收入的更有效途径,就需要对农民收入的制约机制进行更深入的研究。农民收入增长是由一系列因素共同制约的,它与农村人力资本投资、科学技术应用、业生产率、劳动力就业、农产品市场、国家的涉农政策等因素密切相关。其中,农村人力资本投资是影响农民收入增长最关键的因素。
一、我国现阶段农民增收现状
现阶段农民增收呈现了多元化。但是依然存在着众多的因素不利于农民的增收。
一是农民来自第一产业收入增长稳定。支农惠农政策落实和农村税费改革使农民减负增收是农民增收的重要因素。我国目前加大对农业的支持和保护,切实强化农业基础地位意识。农业在国民经济中的基础地位使各国都把农业置于政府的保护之中,尤其我国加入WTO以后,政府进一步实施保护和扶持政策,这些政策包括农产品价格支持、补贴政策、财政信贷政策、农业保险制度等,使农民从政策优惠中增加利益。诚然,我国现时的农产品价格已接近或超过世界市场的价格水平,但由于我们的农业劳动生产率低和成高,为保证增加农民收入, 适度提高和调整农产品价格,同时限制农用生产资料提价速度,给予双方有效的补贴政策,使农民增产增收,并确保收入增幅逐年上升。
二是非农产业成为农民增收亮点。其中,工资性收入是农民增收的主要动力,家庭经营二三产业收入是农民增收的重要渠道。首先繁荣活跃的农村市场为农民增收创造了条件。进入21 世纪,随着农业结构调整、农业产业化的兴起、特别民营科技企业、涉农企业的发展,农民增收来源呈现多元化。据统计,农民靠种粮增收仅占人均总收入的约15%,副业收入占35%( 含果林收入),非农收入占50%(含外出务工收入、经商、服务业、民营实体、本地工资性收入等)。由此看出农民的非农经济收入已占相当比重,成为农民增收的重要来源。而且,我国在十七大会议时首次提出了要在首次分配过程中也要注意效率和公平。
可以看出现阶段我国农民增收来源多元化,但是还是不容乐观,因为农民的增收基础仍不牢固。国家虽然通过减免农业税、大幅度增加对农业的投入等更直接、更有力的政策措施,%。但这只是短暂性恢复增长, 增长基础还不牢固,如:农民生产规模过于细小,农资等农产品成本一直居高不下,有些甚至超过了国际水平,导致增产不一定增收。
主要由于我国农村的生产规模过小,生产成本高。
一,农业科技转化率的提高和加入WTO 后受国际大环境影响,使农产品产量大幅度提高,加之绿色壁垒障碍和国外农副产品进入国内市场,导致国内市场逐渐饱和甚至供大于求,农产品流通受到严重制约,农产品卖难问题变得更加突出;二,由于国内出现通货紧缩,生产能力普遍过剩,许多乡镇企业破产, 出现了离土离乡和离土不离乡的农民回流农业,农民外出务工收入受到影响;三,由于社会消费量萎缩,导致农产品价格继续走低,农民增收难度增;四是农业科技示范基地和龙头企业受规模、地域、自身容纳能力和市场需求等限制只能带动一部分农民增收,加之基地规模小,科技含量低,市场竞争力弱等,近期内对农民的普