文档介绍：地面生产经营单位安全管理制度
1 总则
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)》、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省企业安全生产主体责任规定》等法律、法规、规范、标准,为预防生产安全事故的发生,保障人员的安全和健康,防止、减少财产损失,强化安全管理,制定本制度。【依据制订】
本制度适用地面生产经营单位(以下简称“地面单位”)的安全管理,是基本管理制度。地面单位应该在此基础上,依据行业要求和实际需要,自行扩展完善,建立健全规章制度体系。【适用范围,基本制度】
地面单位的安全管理除应符合本制度外,尚应符合国家、行业、地方现行有关的规定。【行业跨度,管理差异化,考虑兼容】
地面单位是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。【明确法理主体责任】
公司安监局依据本制度,对地面单位所履行的安全生产主体责任实施综合监察、督查;其他负有安全生产管理职责的部门,在各自的职责范围内,依据本制度对地面单位所履行的安全生产主体责任实施监督管理。【制度授权、分权、进行层级管理】
2 制度体系建设【责任制度是核心,制度建设成体系】
地面单位应当依据法律、法规和国家、行业标准以及公司有关规定,建立、健全以安全生产责任制度为核心的各项安全生产管理制度、安全技术操作规程和岗位作业标准,建立、完善安全生产责任制的监督考核制度,以确保安全生产责任制的落实。并结合岗位标准化操作实际,定期分析实施效果,适时修订。
,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要明确主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间(班组)负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项,逐层级、逐岗位签订安全生产责任书。
地面单位应当保障安全生产管理制度的落实,建立与之相适应的安全生产管理档案,教育从业人员掌握和遵守安全生产管理制度,不得违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产。
地面单位必须建立如下基本制度
安全生产责任制度【部门(各层级)、人员(各岗位)、内容(要翔实)、范围(要清晰)、考核(有标准)、奖罚(有依据)】
主要内容:主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间(班组)负责人及从业人员的责任范围、责任内容和考核奖惩等事项,逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任书。
安全生产会议制度【会议九要素中的主要七项】
主要内容:会议内容、会议主持人、组织方、记录人、参加会议人员、会议时间、会议地点等。
安全目标管理制度【建立目标体系,分门别类控制】
主要内容:伤亡控制目标、直接经济损失控制额度、职业健康目标、考核。
安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度【进行事前、事中、事后的全过程管理】
主要内容:安全生产费用提取、安全生产资金使用范围、安全生产资金投入计划、管理和使用等。
安全生产教育培训制度【实际是培训制度。全方位、全过程的培训管理】
主要内容:从业人员的岗前、在岗、转(返)岗等全程培训计划、机构(基地)、费用、教材、人员、考核、档案等。
安全生产检查制度和安全生产情况报告制度【常见的、主要的五种检查形式的闭环管理】
主要内容:检查形式(定期安全检查、经常性安全检查、专项安全检查、节假日安全检查、群众性安全检查)及内容、检查评定标准、检查频率要求、评比、整改;并对查出的隐患、整改情况向单位领导和上级主管部门报告的相关要求。
“三同时”管理制度【强调本组织“三同时”的具体化、标准化、规范化】
主要内容:建设项目安全设施、职业危害防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的具体要求、规定。
安全生产考核和奖惩制度【以绩效为引导,以激励为动力,对“人、机、料、法、环”5个生产要素进行综合管控】
主要内容:对从业人员操作行为、机械设备安全状况、物资(材料)安全性能、工艺与工法保安措施、生产作业所处环境等安全要素的规范程度制定标准,按对应标准,对相关责任方进行物质与精神的正负向激励。
安全技术措施审批制度【对安全“三项保证”中的工程技术保证,也就是5个生产要素中的“法”,进行规范管理】
主要内容:措施对应时空的有效范围,采取预防事故、避免和减少事故损失的方式、方法,措施编制的时间要求,责任方审批方式、补充修改措施要求、贯彻措施要求及措施档案管理等。
岗位标准化操作制度【规范操作要领