文档介绍：第六讲土地规划权
土地规划权的内容及性质
土地规划权的目的
土地规划权的机制
土地规划权的职能
土地规划权的自由裁量及其限度
2018/6/13
浙江大学靳相木
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一、土地规划权的内容及性质
规划权是政府享有的,对土地进行利用分区,并规定土地用途的公权力,它是实施土地用途管制的基本手段。
规划权的性质:(1)强制性;(2)无偿性
2018/6/13
浙江大学靳相木
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土地用途管制
《土地管理法》第四条国家实行土地用途管制制度。
    国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。
2018/6/13
浙江大学靳相木
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《土地管理法》第四条(第三项):土地用途分类
农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
2018/6/13
浙江大学靳相木
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土地利用区
《土地管理法》第二十条:县级土地利用总体规划应当划分土地利用区,明确土地用途。
   乡(镇)土地利用总体规划应当划分土地利用区,根据土地使用条件,确定每一块土地的用途,并予以公告。
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二、土地规划权的目的
消除不当妨碍,还是公共利益?
2018/6/13
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准征收:
政府行使规划公权力造成对公民不动产财产权限制过多、程度过深,使不动产所有人的权利所剩无几。
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狗逮耗子:
唐福珍案
2018/6/13
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三、土地规划权的机制
土地规划权分级制度
土地规划权配额制度
土地利用总体规划
土地利用年度计划
农转用审批制度
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(一)土地规划权分级制度
2018/6/13
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