文档介绍：绍兴市城市管理行政执法三年规划
 
(2008年-2010年)
 
    为切实加强城市管理,加大城管执法力度,全面提升城市品位,推进城市现代化进程,根据城市管理相关法律、法规、规章及《绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的有关规定,结合我市经济、社会发展的现状,特制定《绍兴市城市管理行政执法三年规划》(2008年-2010年),以明确今后工作目标,理清发展思路和工作重点,更好地指导全市城市管理行政执法工作。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立全面、协调、可持续的科学发展观,坚持“亲民执法、规范执法、高效执法”的执法宗旨,大力弘扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的城管执法精神,进一步理顺城市管理行政执法体制,建立城市管理行政执法体系,创新城市管理行政执法理念,改进城市管理行政执法方式,探索城市管理行政执法艺术,提高城市管理行政执法水平,优化提升城市品质,促进构建和谐社会。
    二、总体思路
    围绕建设“经济强市、文化名市、生态绍兴、和谐绍兴”的工作目标,把握“重创新促发展、重民生促和谐”的工作基调,坚持“科学、严格、精细、长效”的工作准则,深化亲民执法,打造和谐城管;深化规范执法,打造阳光城管;深化高效执法,打造数字城管,不断强化组织领导,推动执法重心下移,切实提高执法效能,全面履行各项职责,从而为广大居民群众创造一个整洁有序、文明和谐的城市环境。
    三、分类目标
    1、市容环卫方面。不断推进“三大工程”建设,按照“划分路段、细化标准、分类实施、不断提升”的工作思路,大力整治店外设摊、占道经营等现象;加强对沿街店家单位的教育,加强与大商场共建共管合作,开创实践大商场自管模式;依法加强对乱吐乱扔乱倒、非机动车无序停放、车辆污染路面等违法(章)行为的处理,维护公共环境整洁优美;强化对擅自设置户外广告、店面招牌、指示牌、霓虹灯、非法张贴涂写、随意吊挂晾晒、乱搭建等影响市容观瞻的违法(章)行为的查处,确保市容街景协调和谐,凸显古城风貌,达到零缺点、精细化管理,积极创建示范街4条,严管街10条,特色街10条。
    2、城市规划方面。按照“区别情况、分类管理、严管严查、规范处罚”的要求,加强与规划、国土等职能部门的联系协作,建立违法建设防、控、查一体化机制。抓好日常监管,强化节假日期间的巡查,确保及时有效制止各种违法建设行为,坚决遏制违法建筑反弹势头,防范新违法建筑的产生。重点抓好城市主要道路、历史街区、新建道路两侧的各类新建违法建筑物的遏制和防控,达到零增长、高强度管理,使市区新的违法建筑的产生逐年按10%比列减少,对新建的严重影响城市规划的违法建筑拆除率达到100%,历史遗留的违法建筑的处理做到标准明确,处置合理。
    3、园林绿化方面。围绕创建“国家生态园林城市”这一工作目标,加强宣传教育,引导广大市民积极参与爱绿、护绿、养绿活动;实施绿化执法管理责任制度,加大巡查力度,督促养护单位加强管养。实行与园林绿化管理部门联动机制,坚决查处损绿、毁绿、占绿的违法行为,让绍兴街巷绿成片、树遮阴、花缤纷、果飘香,达到全方位、高密度管理,违法行为查处率达到80%以上。
    4、市政公用方面。完善执法巡查机制,加强对占用、挖掘、损坏城市道路设施、桥梁设施等违法行为的日常管控,及时查处各类违法行为,确保道路、桥梁等公共设施的正常使用。建立健全与公用事业管理部门的联动机制,适时开展燃气、供水、节水等专项治理活动,提高违法行为查处率,达到一体化、高效率管理。
    5、环境保护方面。加强对夜间建筑施工噪声、社会生活噪声的监管,加大日常执法查处力度,组织开展“高考宁静月”等专项治理活动,始终保持严管重罚的态势,给市民创造一个宁静的生活环境。建立健全饮食服务业排污行为联合执法机制,不断提高违法排污行为的查处率,达到生态化、高质量管理。
    6、工商管理方面。建立完善网格化执勤巡查机制,实行执勤时间无缝化、管理范围边缘化、依法查处力度化,在数量上控制、在时间上限制无照商贩、流动摊点,消除市区主要道路、窗口单位和景点周边的摊群集聚点。积极借鉴外地成功经验,本着以人为本、疏堵结合的原则,进行专题调研,有限开禁流动摊点,实行有限时间、有限地段、有限人员、有限经营,达到人性化、高层次管理。
    7、公安交通方面。按照“扩大范围、增加车位、勤巡严查、强化处罚”的工作要求,积极推行停车警示、温馨提示、友情告知等各种人性化措施,不断巩固完善与公安交警部门的执法协查机制,确保人行道违法停车案件数量逐步下降,严管道路上人行道违法停车、占压盲道等现象得到及时查处,达到规范化、高要求管理。
    8、犬类管理方面。严格实行养犬登记制度,建立、完善重