文档介绍：第九章财政相关名词术语解释
1、财政
财政是国家为了维持其存在和实现其职能的需要,凭借政治权力对社会产品进行的分配。财政是一个经济范畴,又是一个历史范畴。生产力的发展,剩余产品的出现,是财政产生的物质基础、经济条件;私有制、阶级和国家的出现则是财政产生的政治条件,财政是随着国家的产生而产生的。
2、财源
财源,即创造财富的源泉。有广义和狭义之分,广义指全社会物质财富的来源;狭义指国家财政收入的来源。
3、财权
财权是各级政府部门和企业占有、支配和使用资财的权力。
4、财政体制
即财政管理体制。是国家划分各级政权之间以及国家与企业、事业单位之间,在财政管理方面的职类、权力及其相应的利益的制度。我国的财政管理体制包括国家预算管理体制、国营企业财务管理体制、事业单位财务管理体制、固定资产投资管理体制和国家税收管理体制。
5、财政收入
为财政分配的第一阶段,即通过财政分配渠道,形成国家财政资金,通常指国家预算收入。我国的财政收入主要来自劳动者为社会劳动所创造的纯收入。
6、财政支出
财政支出是国家对通过财政收入所集中起来的财政资金进行有计划的分配过程。
7、财政补贴
财政补贴是指一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
8、财政赤字
财政赤字,亦称“预算赤字”。在财政年度内财政支出超过财政收入的差额,因其在会计上通常用红字表示,故称“财政赤字”。
9、赤字财政
赤字财政,是国家有意识奉行的一种使年度财政支出大于收入的财政政策。
10、预算外资金
预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位自有资金必须纳入财政管理。
11、综合财政
综合财政是以包括国家在内的多元成分为主体的社会资金的内生配置。这种内生配置亦即综合财政配置。
12、财政政策与适度从紧的财政政策
财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。
适度从紧的财政政策是指,通过适当增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策,通常在社会总需求大于社会总需求大于总供给、经济较热时采用。
13、财政机制
财政机制是财政要素互相联系、互相制约,并对整个社会经济活动产生特定影响的运行方式。
由财政分配手段、财政管理方式、财政组织形式构成财政要素。财政机制的基本功能有:(1)平衡机制,(2)协调机制,(3)管理机制。
14、财政管理
财政管理是对财政收支活动进行计划、调节、监督、控制等一系列活动的总称。其范围涉及到国民经济的各个领域,包括预算管理、税收管理、预算外资金管理及各专业部门财务管理等方面。
15、财政风险
财政风险是指财政危机的可能性,其后果主要是国家财政因收不抵支而发生的严重混乱和动荡。具体表现是:国家预算出现巨额赤字,入不敷出,国家债务剧增,停付全部或部分国家公债等。
财政风险主要有6种类型:(1)财政收入风险,(2)财政支出风险,(3)收支平衡风险,(4)收支结构风险,(5)财政效益风险,(6)国债风险。
造成财政风险的因素:(1)决策,(2)财政体制和财政政策上的易变性和不稳定性,财政体制上的漏洞和钻财政政策上的“空子”,将会给各级财政造成不一的风险,(3)经济结构的扭曲致使财源结构失衡乃至单一化,使财政收面临高风险,(4)经济运行前景的不明朗,(5)自然灾害和战争。
16、财政预警系统
财政预警系统是指对财政风险进行预测和报警的体系,可以保证国家财政的正常运转。
17、国债
国债是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要,在有偿条件下筹集财政资金时形成的债务。国债是国家取得财政收入的一种形式。
18、社会集团购买力
社会集团购买力是市场购买力的一个组成部分,指国家机关、团体、部队、学校和企事业单位等社会集团在市场上购买办公用品、科研教育用品、办公用具及器材等消费品的货币总额。
19、小金库
小金库是指侵占截留国家和单位收入,化大公为小公、化小公为私有,未在本单位财务会计部门列收列支,私存私放的各种资金。
20、国家税收
税收是国家为了实现其职能,凭借国家的政治权力,制定并依据法律规定的标准,向经济单位、组织或个人强制或无偿地取得财政收入的一种方式。税收的特征:(1)强制性,(2)无偿性,(3)固定性。
21、税制要素
税制要素主要包括课税主体、纳税主体、课税客体、税率、纳税环节、纳税期限等。
课税主体,由于税收是国家凭借政治权力无偿取得财政收入的一种形式,因此国家是课税的主体。
纳税主体,是税法上规定的负有纳税义务的单位和个人,即纳税人。
课税