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关于全市水利工作情况的调查报告
市人大农业与农村委员会

根据市六届人大常委会第 26 次会议议程安排,市人大农业与
农村委员会对全市水利工作情况进行了调研。其间,召开座谈会,
听取了市水利局的汇报,征求了各县区的意见建议,实地察看了
部分水利基础设施和工程现场。现将调查情况报告如下,供常委
会组成人员审议时参阅。
一、基本情况
近年来,全市水利工作以科学发展观为指导,以服务黄河三
角洲高效生态经济区建设为重点,坚持依法管水、科学治水、节
约用水,努力促进人水和谐,在水利基础设施建设、防灾减灾、
供水保障、水土保持和水生态保护等各方面都取得了显著成效,
水利对全市经济社会发展的保障、支撑和拉动作用明显增强。
(一)水利基础设施进一步完善。2010 年,投资 9000 多万
元,实施了双河、麻湾等灌区的续建配套和节水改造,建设了宫
家引黄闸前提水泵站等多项工程,投资 2300 多万元对 7 座病险
水库进行了除险加固。“十一五”期间,全市水利投资达亿
元。目前,已建成高标准防潮堤 200 公里,全市 30 条、981 公里
骨干河道已周期性治理一遍,节水衬砌渠道达 517 公里,田间节
水灌溉面积达 60 万亩,防洪除涝面积达 5363 平方公里。
(二)水利服务保障能力不断增强。严格落实防汛工作行政
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首长负责制,健全防汛应急预案,建成覆盖全市的视频会商系统,
确保了安全度汛。引蓄黄河水能力不断提高,最大限度地满足了
居民生活和工农业用水需求。全市村村通自来水普及率达 100%,
入户率达 95%,实现了城乡供水一体化目标。实施生态绿化工程,
绿化骨干河渠、海堤 1300 公里,面积达万亩,水域生态环境
显著改善。“十一五”期间,争取省及省以上各项水利补助资金
亿元,有力地促进了我市水利事业快速发展。
(三)依法治水工作水平稳步提升。加强水利法律法规宣传
教育,不断提高全民的水资源意识和、水商品意识和节水意识。
切实加强制度建设,出台了《东营市农村公共供水管理办法》等
一系列规范性文件。强化水资源和河道管理,认真落实涉水许可
和水土保持“三同时”制度。加强执法队伍建设,建立健全了市
县乡村四级执法网络。2010 年,征收各项水利规费亿元,
查处水事违法案件 15 起。
(四)抗旱救灾工作扎实有效。当前,我市遭遇 40 年以来
的大旱,受旱面积 316 万亩,其中,重旱面积 186 万亩。全市各
级各部门积极应对,去年入冬前发动群众对万亩小麦和蔬菜
普浇了一次越冬水,春节前已将所有饮用水库蓄满。现已启动 III
级应急响应,全市共派出 129 个督导组分赴乡镇、田间地头指导
抗旱,已投入抗旱资金 2353 万元、设备 3001 台。
二、存在的问题
(一)全社会的水资源意识和水法治意识还不够强。部分干
部群众对我市水资源匮乏的现状缺乏应有认识,危机感、紧迫感
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和忧患意识不强,节约用水、科学用水还没真正成为全社会共识。
部分建设项目没有落