文档介绍：海南离岛免税政策
离岛免税政策在世界上并不是通行的做法,目前只在日本冲绳岛、韩国济州岛和中国台湾部分地区施行,对国人来说尚属一项全新的政策,堪称国家赋予海南国际旅游岛建设“最核心”的政策之一,因而广受各界关注。
海南“离岛旅客免税购物”政策试点新闻发布会将举行。根据海南当地媒体报道,届时“离岛免税”政策的各项具体内容,如适用对象、产品种类、购物次数、免税额度、提货流程、税率优惠具体办法和监管保障措施等都会正式公布,并有望于“五一”试行。
“购物免税”针对的是进口商品。一般而言,可以免去的主要包括关税、消费税和营业税。与完税商品相比,免税商品大约是前者的7折左右。
至于海南离岛免税政策的购物额度,海南省负责人曾在两会期间透露,每次5000元,一年两次;超过5000元的部分,“或将享受优惠税率”。
目前,在海南拥有唯一一张免税经营牌照的为中国国旅子公司——中免集团。按照中免集团的计划,公司在海口、三亚、万宁和琼海四地开设免税店。
目前三亚的一家商店已经营业,另一家也已在海棠湾地区选址完成。根据目前已开业的免税店情况来看,产品种类主要包括香化、手表、皮包、珠宝等国际一线奢侈品牌。品种设置是否会进行调整,还需看24日发布的具体细则。
离岛免税政策一直是海南国际旅游岛建设中最受关注的配套政策之一,也是海南用以吸引增量客流的主要优势政策。
今年元旦,海南先期实行“境外旅客购物离境退税”,对以外国人为主的境外游客实行购物退税,退税率为11%。不过,由于海南的外国游客还不到总量的3%,退税政策并未形成明显效应。
而“离岛免税”政策针对的是国人,受众将大大增加,因此被市场视为对海南的客流乃至岛内经济发展起到巨大的推动作用的重要政策之一。
业内人士分析认为,离岛免税政策的实行将吸引大量客流,除了直接利好中国国旅外,也将给海南的航空、物流、酒店、餐饮等行业注入强劲动力。
购物占旅游总支出偏低
中国人在日本的平均消费达2万多元,而在海南的人均消费只有几百元,说明海南消费市场还存在很大潜力。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,免税购物是现代旅游业发展的重要组成部分,在欧美发达国家,国际购物占国际旅游总支出的比例已经达到70%,而中国刚达到30%,海南建设国际购物中心是适应国际旅游发展的大趋势。
中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋表示,逐步把海南建设成为国际性购物中心,是中央赋予海南的一个大目标。初衷就是希望海南能够在国家扩大内需中发挥一个独特的作用,为其他省市和整个国家的发展方式转变、扩大内需战略的实施,提供一个试点和示范。
海南省商务厅外资处主任科员郭凯平告诉《经济参考报》记者,中国人在日本的平均消费达2万多元,而在海南的人均消费只有几百元,说明海南消费市场还存在很大潜力,这与海南缺乏高端产品有很大关系。他认为,建设国家旅游岛把海南推上了世界舞台,海南的商业在货源组织、服务质量等方面与发达国际和地区相比还有很大的差距。离岛免税政策正好是一个契机,将海南打造成国际购物中心,吸引更多国内外游客到海南来购物消费。
尽快实行离岛免税
“实行离岛免税之后,可以把国人在国际上的购买力留在国内。”
当前境外旅客离境退税政策已经开始在海南试点实施,“光有离境退税这一个政策还不够,海南在3至5年之内,大量游客还是国内游客。”