文档介绍：《煤矿安全规程》导读
张金林
河南煤监局“学规程、用规程、守规程”宣讲活动
第一部分
正确把握《规程》的重大变化
第二部分
对有关条款的
认识与理解
汇报提纲
【 3 】
2016版《规程》
第一编总则
第二编地质保障
第三编井工煤矿
第一章矿井建设
第二章开采
第三章通风和***、粉尘防治
第四章煤(岩)与***(二氧化
碳)突出防治
第五章冲击地压防治
第六章防灭火
第七章防治水
第八章爆炸物品和井下爆破
第九章运输、提升和空气压缩机
第十章电气
第十一章监控与通信
第四编露天煤矿
第五编职业病危害防治
第六编应急救援(zj安全避险)
2001版《规程》
第一编总则
第二编井工部分
第一章开采
第二章通风和***、粉尘防治
第三章通风安全监控
第四章煤(岩)与***(二氧化碳)突出防治
第五章防灭火
第六章防治水
第七章爆炸材料和井下爆破
第八章运输、提升和空气压缩机
第九章电气
第十章煤矿救护
第三编露天部分
第四编职业危害
框架结构变化
一、正确把握《规程》的重大变化
框架结构重大变化:
由四编扩增为六编,结构更趋合理。
新增地质保障一编,注重强化煤矿灾害地质因素探测,从预防事故出发,在煤矿建设、生产活动的全过程提供基础保障。
将煤矿救护拓展为应急救援,单独作为一编,; 增加了安全避险一章,从法规层面进一步要求企业强化应急处置能力,加强救援队伍、装备的建设和配备
一、正确把握《规程》的重大变化
【 5 】
内容有那些重大变化?
?
?
、删除或禁用了哪些的技术和装备
4. 推广了哪些新技术?新装备,对这些新装备新技术做了哪些规范要求?
一、正确把握《规程》的重大变化
将安全与健康放到同等重要位置,并从人、财、物和制度上明确要求。
一、正确把握《规程》的重大变化
立法的目的、指导思想发生了调整,为什么?
(一)总则
21(14)
修改前
修改后
第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故,根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》,制定本规程。
第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康,防止煤矿事故与职业病危害,根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等,制定本规程。
01
【 7 】
背
景
一、正确把握《规程》的重大变化
【 8 】
河南煤矿尘肺情况:
2014年尘肺病增加594例.
据对1982年至2013年国有省属某大矿31年的统计,尘肺病累计死亡149人,,远远大于事故亡人数。
一、正确把握《规程》的重大变化
(一)总则
01
一、正确把握《规程》的重大变化
(一)总则
01
职业健康引起各级政府领导的重视:
2016年6月7日,杨焕宁在中央企业安全生产工作会议上强调,当前,我国职业病防治形势十分严峻。截至2015年底,累计报告职业病近90万例。考虑到我国职业健康体检率低,职业病实际发病数还要远高于报告病例数。要求央企要从现在开始多做少说、持续发力、加快推进,带头提升我国的职业健康水平。第一,切实把职业健康摆上重要位置。第二,依法依规做好职业病危害防护工作。第三,加强职业健康培训教育。
2015年严寅初局长提出“由防生产安全事故保护矿工生命安全向防生产安全事故与职业危害并重、保护矿工生命安与健康并重”转变的思路。我局1223工作理念的三个一切中“一切为了保护矿工生命安全”进一步完善为“一切为了保护矿工生命安全与健康”.
【 10 】
遏制职业病危害必须从法规层面上提出要求
一、正确把握《规程》的重大变化
(一)总则
01
修改前
修改后
第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故,根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》,制定本规程。
第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康,防止煤矿事故与职业病危害,根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等,制定本规程。