文档介绍：《企业国有产权转让管理暂行办法》介绍
主要内容
背景情况介绍
《办法》基本要点归纳
企业国有产权转让基本工作程序
《办法》内容讲解
今后工作重点
背景情况介绍
起草《办法》的必要性:
●国有经济布局和结构调整的需要
●企业产权制度改革的需要
●促进国有产权有序流转,防止国有资产流失的需要
●保护交易各方合法权益的需要
●从源头上治理腐败的需要
背景情况介绍
制定《转让办法》所遵循的基本原则:
●公开、公平、公正
●立足于规范,统一工作程序
●出资人决策
●建立责任机制
●充分考虑与现有法律、法规的衔接和实际操作可行性
背景情况介绍
国有产权转让的几项制度安排:
●落实社会公众的知情权和决策权,避免暗箱操作
●发挥市场在资源配置中的基础作用
●分散决策,加强监督
●保障交易主体及其行为的合法性
产权交易机构的基本情况
地方政府批准设立
逐步走向区域联合<br衡
《办法》要点内容
企业国有产权转让应当进入产权交易市场
《办法》规定:企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行,且不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
目的:
●保证产权转让的公开、公正和公平
●加强对转让过程的有效监管
●保护转让方、受让方的合法权益
《办法》要点内容
企业国有产权转让必须按规定的程序进行
《办法》明确了企业国有产权转让的批准程序和操作程序,并对内部决策、转让行为批准、清产核资、财务审计、资产评估、价格确定、转让价款支付以及产权登记等环节的内容提出了具体的要求,以规范转让的全过程。其中:转让价格应以合规合理的资产评估为基础通过市场确定。
目的:
●促进企业国有产权的有序流转
●使各行为主体按照各自的职责有序参与
●便于各方面对企业国有产权转让全过程进行有效监管
《办法》要点内容
企业国有产权转让信息必须充分披露
《办法》要求,要按照规定的内容、方式、时间公开披露产权转让信息,广泛征集受让方。
目的:
●使企业国有产权转让信息发布标准化
●使企业国有产权转让信息获知范围最大化
●防止“暗箱操作”,促进“阳光交易”
●促进企业国有产权市场发现价格机制的形成
《办法》要点内容
要充分保护职工合法权益
《办法》规定:涉及职工合法权益的事项,应当听取企业职工代表大会的意见;对职工安置等事项要经过职工代表大会审议通过,并经企业所在地劳动保障行政部门审核;要按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系;违反规定的要承担相应法律责任
目的:
●保护职工的合法权益
●维护社会稳定
●促进企业长远发展