文档介绍：定州市
“互助幸福院”唱响为民服务曲
创先争优活动中,定州市围绕“服务人民群众”目标,突出为民惠民主题,在全市大力推行“互助幸福院”农村养老新模式,确保孤身独居老人老有所居、老有所养、老有所乐,努力打造广大群众的满意工程、幸福工程。
一、突出“三改三破解”,创新模式顺民心。去年来,定州市针对农村外出务工人员不断增多,留守、空巢、独居老人无人照顾、生活不便问题,探索尝试了“互助幸福院”农村养老新模式。“互助幸福院”就是立足当前农村养老状况实际,按照“政府主导、政策扶持、社会参与、居民互助、村街主办”的原则,突出“三改三破解”,“三改”,即改过去孤身独居老人单独居住为集中居住;改一家一户“独立式”养老为“互助型”养老;改家庭单独支出养老为政府、村集体和家庭“三位一体”式养老。“三破解”,即破解子女外出务工,孤身独居老人无人照顾,酿成悲剧发生难题;破解孤身独居老人生活孤单寂寞难题;破解个别家庭因养老负担重,子女不想养老、不愿养老难题,努力构筑“集体建院、集中居住、自我管理、互助服务”的农村养老工作新格局。
二、坚持做到“四落实”,建好院落得民意。按照建设规范化、设施完备化的要求,切实加大“互助幸福院”硬件建设力度,努力把“互助幸福院”建好建优。一是落实建设场地。在结合创先争优调研走访活动,对全市各村闲置资产、集体经济等基础条件进行认真调查摸底的基础上,按照“因地制宜、因村制宜
”原则,采取“利用闲房、租赁民房、捐赠建房”等方式,加大“互助幸福院”场所建设,其中“幸福院”院落面积不少于500平米,建筑面积300平方米以上,确保“互助幸福院”有场所、有院落、有房屋。二是落实生活设施。充分发挥民政系统社会保障作用,由民政部门拨付专项资金,为入院老人统一购置床、床上用品、餐桌、椅子和电视、电扇、空调、洗衣机、太阳能、灶具等生活必需品,保证生活所需。目前,该市民政部门共落实专项资金40余万元。三是落实配套服务。把“互助幸福院”建设与新民居建设有机结合起来,列入新民居示范村建设规划,一并建设、一并使用。同时,坚持与标准化卫生室建设和农村文化场所相配套,实现农村养老和医疗制度、文化建设的有效对接,切实完善“幸福院”的整体功能,确保入院老人生活好、娱乐好,衣食无忧,度过一个健康、幸福、快乐、舒心的晚年。四是落实保障资金。切实加大“互助幸福院”建设工作的考核奖励力度,对建设标准较高、作用发挥良好的,市财政分别给予不少于1万元的补助资金。相关行政主管部门认真落实“为民服务”创先争优要求,适当减免用水、用电、用气、取暖、电话、有线电视、宽带互联网等费用,并鼓励社会各界积极参与,动员慈善企业或个人捐献爱心、贡献力量。截止目前,该市财政共落实补助资金近50万元,社会各界捐款捐赠达20余万元。
三、建立健全“四机制”,规范管理让民乐。一是“院长”负责制。“互助幸福院”采取民主推荐的方式,分别确定产生“院长”1名,具体负责“幸福互助院”的日常管理和服务工作
,对出现的突发事件及时协调、及时处置、及时解决,努力实现入住老人的自我管理、自我服务、互帮互助。二是日常维护机制