文档介绍：附件三
港口、水路行政处罚自由裁量权基准(试行)
序
号违法行为法律依据违法
程度违法情形裁量基准
1 违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施《中华人民共和国港口法》第四十五条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施;可以处五万元以下罚款:(一)违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施的; 轻微在限期内改正的,未造成危害后果的不予处罚
一般逾期不改正,对港口功能影响较小的可以处一万元以下罚款
较重逾期不改正,对规划的实施影响较大的可以处一万元以上三万元以下罚款
严重造成严重后果、逾期不改正,并暴力抗法的可以处三万元以上五万元以下罚款
2 未经依法批准,建设港口设施使用港口岸线或者擅自变更港口岸线的使用权人、用途或者范围的《中华人民共和国港口法》第四十五条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施;可以处五万元以下罚款:(二)未经依法批准,建设港口设施使用港口岸线的。
湖南省实施《中华人民共和国港口法》办法第三十六条:违反本办法规定的,由有管辖权的港口管理机构按照下列规定予以处理:(一)违反本办法第九条第一款、第十三条第一款的规定,未经许可使用港口岸线或者擅自变更港口岸线的使用权人、用途或者范围的,责令限期整改;对违法建筑物,责令限期拆除、恢复原状;逾期未拆除的,申请人民法院强制拆除,可以处五千元以上三万元以下罚款。轻微在限期内予以改正的或者对违法建筑物,逾期未拆除但已开始拆除的不予处罚
较轻逾期未拆除,违法使用非深水港口岸线长度50米以下的可以处五千元以下罚款
一般逾期未拆除,违法使用非深水港口岸线长度在50米以上、100米以下的,使用深水岸线长度50米以下可以处五千元以上一万元以下罚款
较重逾期未拆除,违法使用非深水港口岸线长度在100米以上,300米以下的,使用深水岸线长度在50米以上、150米以下的可以处一万元以上二万元以下罚款
严重逾期未拆除,违法使用非深水岸线长度在300米以上,使用深水岸线长度在150米以上的可以处二万元以上三万元以下罚款
3 未经依法批准,在港口建设危险货物作业场所(含新建、改建、扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施)、实施卫生除害处理的专用场所《中华人民共和国港口法》
第四十六条:未经依法批准,在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的,或者建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定的,由港口行政管理部门责令停止建设或者使用,限期改正,可以处五万元以下罚款。轻微危害性较小,能主动消除或者减轻危害后果的可以处一万元以下罚款
较重存在严重安全隐患,危害性较大的可以处一万元以上三万元以下罚款
严重存在严重安全隐患且拒不改正的可以处三万元以上五万元以下罚款
4 建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定《中华人民共和国港口法》第四十六条:未经依法批准,在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的,或者建设的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所与人口密集区或者港口客运设施的距离不符合国务院有关部门的规定的,由港口行政管理部门责令停止建设或者使用,限期改正,可以处五万元以下罚款。轻微其距离小于国家规定的限值10%以下,并主动消除或减轻危害后果可以处五千元以下罚款
一般其距离小于国家规定的限值10%以上20%以下的责令停止建设或停止使用,可处五千元以上一万元以下罚款
较重其距离小于国家规定的限值20%以上50%以下的可处一万元元以上三万元以下罚款
严重其距离小于国家规定的限值50%及以上的可处三万元元以上五万元以下罚款
5 码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格,擅自投入使用《中华人民共和国港口法》第四十七条:码头或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格,擅自投入使用的由港口行政管理部门责令停止使用,限期改正,可以处五万元以下罚款。轻微限期内改正的可以处五千元以下罚款
一般限期内未改正,继续使用1个月以下的可以处五千元以上一万元以下罚款
较重限期内未改正,继续使用1个月以上3个月以下的可以处一万元以上三万元以下罚款
严重限期内未改正,继续使用3个月以上的可以处三万元以上五万元以下罚款
6 未依法取得港口经营许可证,从事港口经营;未经依法许可,经营港口理货业务;港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业物、仓储经营业务《中华人民共和国港口法》