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水利工程造价有效控制的主要途径
李霞
新疆塔里木灌区水利管理处新疆阿克苏
摘要为了在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得比较好的投资效益和社会效益,合理确定和有效地控
制水利工程造价尤显重要。本文探讨实现建设项目工程造价有效控制的主要途径。说明水利工程建设的决策阶段和设计阶段是
决定工程造价的关键阶段。
关键词造价管理控制措施
一
、引言可起到事半功倍的效果。但多年来,我国水利建设项目造价
水利工程造价管理,就是监督、促进基本建设全过程,合控制重点主要放在项目的实施阶段甚至后期的结算阶段,普
理使用人力、财力和物力,通过采取一系列的措施,达到花钱遍忽视了前期投资决策阶段对工程造价控制的决定性作用,
少,多办事,节约建设资金提高投资的经济效益目的的管理经常发生概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现
过程。象。投资者往往在投资决策阶段缺乏超前的思想意识,对建
据统计分析,投资决策和初步设计阶段对投资的影响程筑标准估计不足,致使工程建设中设计变更、现场签证随着工
度最大,其次为技术设计阶段对投资的影响,而施工阶段对投程进度经常发生变化,从而导致投资严重不足,使水利工程造
资的影响仅有%左右。由此可见,水利工程建设的决策阶价一增再增。另外,投资估算所选用的数据、资料等信息有时
段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段。但多年来,我国难以真实地反应实际情况,误差较大,致使投资估算不能真正
的水利建设项目普遍忽视了前期阶段的重要性,造价控制的反映工程的需求。
重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,经、工程造价管理在设计阶段存在的问题
常发生概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。项目做出决策后,投资控制的关键就在于设计阶段。但
本文着重对目前水利工程造价管理前期阶段中存在的问题及目前设计阶段的工程造价控制管理未得到足够重视,主要有
解决的对策进行了探讨,旨在为工程造价合理管理提供参考。几个方面的原因:一是工程界只注重技术创新,而设计人员在
二、目前水利工程造价管理在投资、设计阶段中控制工程造价上要冒一定风险的努力得不到鼓励。二是大量
存在的问题的水利工程项目没有推行限额设计,很多建设单位设计只重
水利工程造价控制是一项系统工程,它贯穿于投资决策视技术上的可行性,却忽视了经济上的合理性。三是设计人
阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等个员往往有较强的风险意识,从而搞保守设计。四是现在新材
环节。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响造价料、新设备不断更新,价格不断变化,定额调整滞后,造成预算
的可能性为% ~% ,而在实施阶段仅为% ~% 。因和结算差距不断增大。五是设计单位在初步设计阶段较多的
此,投资决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段。照搬以往类似工程的设计经验进行设计,设计深度不能贴近
以下就实际工程造价在这两阶段存在的问题进行探讨。实际工程,往往在后期导致设计方案变更,造成投资偏离。
、工程造价管理在前期投资决策阶段存在的三、优化工程造价管理的相应措施
问题工程造价控制管理是一个动态的过程,即“静态控制、动
工程前期投资决策是产生工程造价的源头,对建设工程态管理”。鉴于