文档介绍：摘要青年事务是近年来我国青年问题研究领域中一个较为前沿的问题。随着我国现代化进程和共青团事业的发展,加强青年事务问题的研究,加强政府青年事务管理体制的探索,显得越来越迫切。本文就是出于创新共青团工作的考虑,基于政府青年事务管理适应我国现代化进程的需要,通过考察国外和国内发达地区政府青年事务发展的现状,对创新政府青年事务管理体制,强化共青团在政府青年事务管理中的功能进行了深入的研究和探讨。当前,我国的政府青年事务主要采取共青团协助管理的形式,共青团充分发挥党联系青年的桥梁纽带作用,积极协助政府管理青年事务,在维护国家和人民利益的同时代表和维护青年的具体利益。在这种形式下,共青团协助政府管理青年事务取得了较好的成绩。但是随着形势的发展和青年需求的变化。这种形式,也产生了一些不可忽视的问题:青年政策制定缺乏科学性,青年事务的内容缺乏实质性;青年事务的运行缺乏协调性。其原因一是因为新形势下政府自身存在着不适应。比如:政府自身改革没有统筹考虑青年事务工作,政府青年事务管理模式没有与国际通行惯例接轨,青年事务工作者没有实行职业化,这些都制约了政府青年事务管理的自身的发展与完善;二是因为协助管理模式下,共青团自身存在的不适应。比如共青团的组织结构受社会转型的影响,共青团工作内容没有与时俱进,共青团的工作方式与其承担相应青年事务的要求不适应,共青团的社会定位也制约了其在青年事务中所发挥的作用等。本文提出要充分发挥共青团的优势,借鉴世界各国青年事务管理的先进经验,推广国内上海等发达地区青年事务的先进管理模式,在国家县以上各级政府中设立政府青年事务管理机构,由共青团承接政府青年事务管理,明确其名称、性质、职能、建制方式�胪�锻抛橹�娇榕谱印⒁惶装嘧印⒑鲜鸢旃�,明确共青团承接的工作内容,承接的方式,并给共青团提供承接的财经与法律保障。对我国当前社会前景下构建新的政府青年事务管理模式给出了制度设计和实现路径。关键词:共青团;青年事务;青年事务管理共青团承接政府青年事务研究Ⅱ
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插图索引图��青年事务管理的主客体及关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯�公共管理硕�貉�宦畚���
附表索引表��部分国家设立的青年事务管理机构及名称简表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯�共青团承接政府青年事务研究�
第�滦�论��选题背景与意义联合国《到��年及其后世界青年行动纲领》指出:“青年是社会重大变革的推动者、受益者和受害者,他们通常面临着这样一个矛盾,寻求融入现有秩序或成为改变这种秩序的一种力量。世界各地的青年生活在不同发生阶段和不同社会经济环境的国家中,他们都渴望充分参与社会生活。”全球化所造成的各国政治、经济、社会、文化的变化,正影响着当今世界各个地方的人民的生活,特别是影响着最易受到冲击的青年的生活。中国改革开放�多年来,社会发生了复杂而深刻的变化。尤其是在社会转型期,社会诸多方面的矛盾正逐步显现。社会的变革,时代的变化集中地、鲜明地、适时地在青年身上反映和表现出来。同时,由于政治体制和政府管理体制的改革力度的加大,青年事务管理在新的形势下面临全新的机遇与挑战。��嗄晔挛裨诠ü补芾碇械闹匾5匚���嗄晔挛袷枪�夜ü彩挛瘛G嗄晔俏颐枪�业奈蠢矗�嗄旯ぷ魇堑车娜�众工作的基础,关心青年发展,引导青年成长,发挥青年作用,解决青年问题是国家稳定和发展的前提和基础,也是社会转型时期青年事务管理的现实要求。��嗄晔挛袷钦��ü彩挛瘛V醒牒偷胤降男姓��兀�Ω靡婪ㄐ惺骨嗌�年教育、监督、管理、保护、发展等职能,为青年成长成才、生存发展提供综合服务。��嗄晔挛袷巧缁峁ü彩挛瘛G嗄暝诔沙し⒄购凸毕咨缁岬耐�保�旧硎�一个社会人,有着自己的特殊需求,有社会化的过程。社会公共事务与青年的切身利益和日常生活联系最为紧密,它直接以青年作为实施对象。青年事务的目的是为青年提供公共利益和公共产品,这也体现了公共管理活动的社会责任和绩效要求。传统行政学以经济和效率为基本目标,