文档介绍：新《企业所得税法实施条例》 讲解
《中华人民共和国企业所得税法》已经于2007年3月16日上午10时,在第十届全国人民代表大会第五次会议进行了表决,以高票通过(赞成2826票,反对37票,弃权22票),本法将从2008年1月1日开始实施。
1企业所得税法的改革
起源(20世纪70年代末)内外有别的税收政策
现状
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(全国人大,1991)
《中华人民共和国企业所得税暂行条例》(国务院,1993)
重要作用
改革开放、吸引外资、促进经济发展
截至2006年底,,实际使用外资6919亿美元。2006年外资企业缴纳各类税款7950亿元,%。
改革的必要性
(1)内外资企业税负差异巨大,以致削弱内资企业竞争力、危及内资企业生存。
现行内外资企业所得税税率均为33%。同时,对一些特殊区域的外资企业实行24%、15%的优惠税率,对内资微利企业分别实行27%、18%的二档照顾税率等,税率档次多,使不同类型企业名义税率和实际税负差距较大。
(2)税收优惠政策存在漏洞,以致扭曲企业经营行为、造成财政收入减少。
如“三免两减半”、“返程投资”
“四残”人员占生产人员50%以上的,享受“即征即退”或全部退税照顾
。
每位残疾人每月500元 150万名一年
(3)普惠制税收优惠政策影响我国利用外资结构的优化和产业结构的调整。
区域间经济发展的不平衡
劳动密集型、技术含量低的投资项目
污染重、能耗高的产业转移到我国
(4)税负水平高,企业负担重
美国财经双周刊《福布斯》发布报告称,在全球52个国家和地区中,中国香港是仅次于阿拉伯联合酋长国,全球第二个税负最轻的地方;中国内地则是全球税负第二重的地方。
中国专家称,经济高速发展,“税务负担指数”高是必须经历的阶段。
十届全国人大二次会议以来(2004年3月),共有541名全国人大代表提出16件议案要求制定企业所得税法,统一内资企业和外资企业所得税。
新《企业所得税法》2007年3月16日颁布,2008年1月1日起施行。
这部法律参照国际通行做法,体现了“四个统一”
内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法;
统一并适当降低企业所得税税率;
统一和规范税前扣除办法和标准;
统一税收优惠政策,实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。