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【背景链接】
2014年6月20日,中共上海市委举行常委会,审议并原则通过《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》,市委书记韩正主持会议并讲话。韩正指出,违法建筑治理,是当前广大群众反映的突出问题,需要进一步加强违法建筑治理工作。
违法建筑治理工作是上海城市管理的软肋之一,一段时间以来,对于违规违法人员甩开膀子乱搭乱建,而执法执纪人员被捆住手脚无法整治的现象,广大群众深恶痛绝,这个问题如长期积累,将会极大损害广大遵纪守法群众的根本利益、损害上海城市形象。
【标准表述】
[权威论述]
我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。<br
加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区,加强城市常态化管理,狠抓城市管理顽症治理。<br
[违章建筑的危害]
违章建筑不仅本身具有不合法性、不受法律保护,而且还会对社会生活带来诸多危害。
第一,增加基层不稳定因素。一些违章建筑影响邻居及村民的通风、采光、通行等一些合法利益,而村委会往往又无法进行有效的调解,从而引发邻里之间的矛盾与纠纷。与此同时,一部分村民没有搭建违章建筑,心理上不平衡,指责村委干部无所作为。
第二,危害公共安全。违章建筑通常偷偷摸摸进行抢建,施工人员水平参差,房屋质量没有保障,选址随意,布局零乱等等,这些都对居住者及周围邻居的人身财产安全造成巨大安全隐患。
第三,影响城市建设,破坏城市形象。在城市改造建设过程中,违章建筑当事人将此作为与政府讨价还价的筹码,导致改造建设难度增大,成本提高。与此同时,违章建筑与整洁美观的现代文明城市形象格格不入,严重地影响了城市的对外形象。
第四,增加城市管理难度。违章建筑会带来大量的外来人口,导致部分居住点污水横流、垃圾成堆、臭气冲天,环境卫生、火险隐患和社会治安等问题非常突出。
第五,影响了政府威信、形象。有令不行、