文档介绍：“世易时移,变法宜矣。”进入21世纪的第二个十年,中国高举“改革”的旗帜,谋求国内发展的可持续、国际环境的可塑造,外交行为的“有所作为”战略开始显现。十八大报告对中国外交布局框架予以接纳并进行了充实完善,内涵开始发生深刻的变化。十八大以后,中国外交呈现新气象。这些外交实践可以总结为:“周边是支撑,大国是重点,多边是路径,发展中国家是后盾,公共外交是补充。”
更加重视周边外交 2013年10月24日至25日,中央召开周边外交工作座谈会,确定今后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局,明确解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实施方案。从规格来看,这次会议规格之高在新中国的外交史上是罕见的,也凸显出中央更加重视周边外交工作。
更加重视周边外交,首先缘于对和平稳定环境的需要。在新的历史阶段,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦仍需要坚持“发展外交”。但是,我们的周边却仍存在一系列问题和争端:中日钓鱼岛问题、中菲南海争端、中印领土争端、中亚“三股势力”等;而且伴随着中国的崛起,周边国家对中国的心态发生了微妙的变化:既羡慕又焦虑。在这种复杂形势下,维持国内经济发展仍是我们工作的重心。在此基础上,要做到国内外统筹考虑,以我的发展惠及周边国家,实现共同发展。其次缘于外交全局工作调整的需要。长期以来,中国外交坚持向西方靠拢的策略,优先发展经济。而在新时期,中国经济具有了相对于发达国家的优势,同样具有对发展中国家的优势。发达国家需求的萎缩与发展中国家发展的需要促使中国将主要关注对象转向了发展中国家,排在第一位的就是周边地区。因此,周边外交工作是第一位的,这样不仅保证了周边地区的稳定,而且有利于充分发挥中国的经济优势。2013年,中国面向周边提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略;一年多来****先后访问了周边国家中的13个国家,足迹遍及中亚、东南亚、东北亚、南亚等周边次区域,由此可以看出中国新时期外交的周边特色。
更加突出大国关系特别是与新兴大国的关系
大国是国际社会发展的决定性力量。中国一直重视处理好与各大国的关系,特别是与以美国为首的西方大国的关系。到了新世纪,除美国之外,一些新兴大国不断崛起,成为推动国际社会变革的重要力量。2008年的金融危机凸显了战后一系列机制安排的弊病,西方虽然遭受重大打击,但是他们并不情愿放弃已经取得的地位和利益。面对这种情况,新兴大国通过“抱团取暖”来表达诉求,共同推动国际社会的变革。中国作为新兴大国之一,目前是全球第二大经济体,但是面对全球和地区问题,以及推动全球发展、完善全球经济治理和推动国际关系民主化,中国一家是无法做到的。因此,加强与新兴大国的关系是中国外交新的“拓荒点”。
2013年3月****担任国家主席后首访俄罗斯,把两国全面战略协作伙伴关系提升至新阶段,并把对俄关系作为中国外交的优先方向;截止到2014年9月份****主席与普京总统已经实现九次会面。2013年5月,李克强担任国务院总理后首访印度;2014年9月****主席访问印度,进一步巩固和夯实了两国面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。2014年10月,李克强总理访俄。除此之外,中俄印三边合作机制不断得到发展和完善,在共同关心的全球及地区问题上加强协调与合作。在此基础上,金砖国家机制实现实质性突破,成立了