文档介绍：宽严相济刑事政策与毒品犯罪的死刑适用限制
[摘要]毒品犯罪是我国刑法中的重罪,司法实践中死刑适用比较普遍,这与我国当前限制死刑适用的刑事政策相悖。在毒品犯罪的刑罚适用中贯彻落实宽严相济的刑事政策,由注重功利转向人性关怀,可为化解毒品犯罪死刑适用过多的现实困境提供一条宏观的进路。
[关键词]毒品犯罪;宽严相济;死刑;适用限制
[中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1671-8372(2011)03-0093-05
毒品犯罪被公认为是国际社会的“三大毒瘤”之一。毒品犯罪是重罪,由于历史和现实原因,我国历来对毒品犯罪持高压态势。在立法层面,不仅对走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子可以判处死刑,而且对走私、贩卖、运输、制造毒品的行为,无论数量多少,都应当追究刑事责任,予以刑事处罚。在司法层面,各地法院依法判处相当数量的毒品犯罪分子以死刑。由此在一些毒品犯罪较严重的地方出现了“寡妇村”、“老人村”现象。2010年前后,在短短的4个月内,我国不顾国际社会的压力依法对2名外国毒贩相继处以死刑更是我国严厉打击毒品犯罪的一个极好例证。
然而,我国对毒品犯罪的严刑峻法并没有产生立法者和司法者所期望的震慑作用,毒品犯罪仍然处于高发态势,毒品犯罪分子仍然为了金钱敢于冒死而
“前赴后继”。造成这种尴尬局面的原因固然复杂多样,但主要与我国治理毒品犯罪的刑事政策相关。贯彻落实宽严相济刑事政策,由注重功利向人性关怀转化,要求宽严相济,合理利用刑罚手段,尤其是要恰当发挥死刑在防控毒品犯罪中的作用,既不能缺位也不能越位。鉴于此,本文以宽严相济刑事政策所体现的人性关怀为视角,探讨毒品犯罪死刑适用限制的宏观路径。
一、宽严相济刑事政策的内涵及其价值取向
(一)宽严相济刑事政策的内涵
宽严相济刑事政策的基本涵义包括“宽”、“严”、“相济”三个方面,三者之间是一个有机统一的整体。
“宽”来自于惩办与宽大相结合的“宽大”,是指对犯罪从宽处罚,在刑事处理上侧重于宽大、宽缓和宽容,具体包括罪轻而轻、罪重而轻两层含义。罪轻而轻,是罪刑均衡原则的题中之意,合乎刑法公正的要求。对于那些较为轻微的犯罪,本来就应当判处较轻的刑罚。罪重而轻,是指所犯罪行较重,但被告人具有自首、立功或者坦白等法定或酌定情节的,法律上予以宽宥,在根据犯罪行为的客观危害性本应判处较重刑罚的情况下判处较轻刑罚。罪重而轻“体现了刑法对犯罪人的感化,对于鼓励犯罪分子悔过自新具有重要意义”。
“严”来自于惩办与宽大相结合的“惩办”,是指对犯罪从严惩处,在刑事处理上侧重于严密和严厉。严密是指严密刑事法网,有罪必罚,强调刑罚的必定性和及时性。严厉是指刑罚苛厉,从重惩处严重刑事犯罪,充分发挥刑罚的打击效果。
“相济”是实现宽严辩证统一的关键,指救济、协调与结合之意。宽严相济,即宽以济严、严以济宽。宽以济严,就是通过宽来调节严;严以济宽,就是通过严来调节宽。协调,即宽严有度、宽严审势。宽严有度是指保持宽严之间的平衡,既不能宽大无边,也不能严厉无比;宽严审势是指宽严的比例、比重不是一成不变的,而应当因时、因地、因罪及时地进行调整。结合,即宽中有严、严中有宽、宽严并用。
综上,宽严相济刑事政策是指根据不同的社会形势、犯罪态势和犯罪的具体情况,对犯罪区别对待,科学、灵活地运用“宽”、“严”、“相济”三种手段,做到该宽则宽,当严则严,有宽有严’宽严适度。宽不是法外施恩,严也不是无限加重,而是要严格依照刑法、刑事诉讼法以及相关刑事法律的规定,根据案件的具体情况来惩罚犯罪,做到宽严相济、罚当其罪。宽严相济刑事政策的基本内容可以归结为:该宽则宽、当严则严,宽中有严、严中有宽,宽严有度、宽严审时;核心内容是区别对待。
(二)人性关怀一宽严相济刑事政策的价值取向
宽严相济刑事政策是对惩办与宽大相结合刑事政策的继承与发展。惩办与宽大相结合刑事政策的侧重点在于“惩办”,而宽严相济刑事政策的侧重点在于“宽”,“从‘惩办与宽大相结合’到‘宽严相济
’,体现了刑罚观念从工具主义向理性主义的进化”。笔者认为,宽严相济刑事政策其实是一种以“人性关怀”为导向的刑事政策,其内涵应当是“利益均衡,体现宽容”,体现在立法、司法层面,就是要强调刑法、刑罚的效益性和谦抑性。正如林山田先生所说的“刑罚之界限应该是内缩的,而不是外张的,能够不用刑罚,少用刑罚,用轻刑罚亦能达到维护社会共同生活秩序及保护社会和个人法益之目的时,则务必放弃刑法的手段”。这种以人陛关怀为导向的刑事政策观,对有效改变人们头脑中根深蒂固的刑法万能主义和“治乱世用重典”的重刑思想,使我们对刑罚的认识趋向理性化和现实化,具有重大的指引作用。
二、毒品犯罪死刑适用的国内外考察
(一)国外、我国港澳台地区毒品犯罪死