文档介绍：花质技监字【2011】34号签发人:刘胜勇
贵阳市质量技术监督局花溪分局
二0一一年行政执法总结
一年来,在市局和区委、区政府的领导下,我局全体工作人员紧紧围绕三个建设年、三创一办和第九届少数民族运动会保障为主题开展行政执法工作,严格按照行政许可和依法行政的要求,规范行政执法行为,提高执法水平和质量,确保办案效率执法目标的实现,我局对2011年的行政执法工作进行了认真总结,现将相关情况汇报如下。
案件办理及自查情况
    2011年以来,我局共办理行政案件20起,其中立案5起,现场处罚15起。罚没款计60000元。在行政执法办案上,我局执法人员基本做到了以下四点:一是做到了主体合法,程序合法。发挥行政执法机构指导作用,在职能职责范围内坚持“三分离”的原则,依法行政,严格执法程序;二是执法文书统一格式,行文规范,文书质量有了大幅提高;三是定性准确,法律适用得当,处罚公正合理。执法人员对违法行为定位,掌握相对人的违法证据等方面都遵循了“法无明文
规定不处罚”和“过罚相当”的基本原则;四是坚持案审会制度,凡是立案案件,坚持集体审理研究决定,由局长审核后,方能签发行政处罚决定书。
做好行政执法、监督管理和服务企业三结合,以三个建设年为主题,提升企业综合质量管理水平。
今年是十二五规划开局之年,顺利完成了三创一办的创卫验收工作和第九届少数民族运动会的食品和特种设备安全保障工作。在今年的行政执法工作中,我局共出动执法人员750余人次,360余车次,对全区120多家食品生产企业和小作坊、60多家特种设备使用单位、80多家工业产品和其他生产企业进行了全面检查,通过全面执法检查,对各特种设备使用单位的安全隐患进行了排查清除,特别是涉及第九届少数民族运动会特种设备使用单位的特种设备进行了全方位的排查摸底,清除隐患,确保了民运会的圆满成功。通过生产企业的行政执法和帮扶服务,基本掌握全区生产企业的整体质量状况,进而完善我局对企业的监督管理和服务方向,为提升我区企业整体质量管理水平奠定了基础。去年以来,我局确定“轻微违法行为或过失违法行为,未造成严重后果和社会影响的,免以处罚”,重在整改纠正的行政处罚制度。通过对企业大量的调研,并结合社会经济发展的需要,我局还确定了在行政执法中查找发现问题,在监督管理中帮助企业整改和分析问题,在服务企业中通过培训、现场指导等各种方式帮助企业规范管理,提升企业综合质量管理水平,并取得了一定的效果。在上半年的创卫验收工作中,我区贵州北极熊实业有限公司作为我市唯一一家食品生产企业接受了国家创卫专家组的现场检查验收,并一致取得了专家的好评,为我市的创卫验收工作作出一定的贡献
;在下半年的第九届少数民族传统体育运动会期间,我局举全局干部职工之力,对民运会7家供货食品生产企业及10家涉及民运会安全方面的单位及企业进行全方位的监督管理,并在民运会期间实行24小时驻厂或驻点监管,确保了花溪区在民运会期间食品及特种设备安全。
三、各项监管工作的开展情况
食品安全工作方面:围绕打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为的专项行动,着力整治滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为,开展食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查工作;大力整治潜在的食品企业质量安全隐患;积极开展食品生产加工企业动态监管工作;打假治劣