文档介绍：行政管理学
第一章:绪论 第一节行政管理学的研究对象、内容、特点
一、基本概念
(一)行政
1、行政的含义
是国家权力机关的执行机关(即国家行政机关)行使国家权力,依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
2、行政的特点
(1)执行性
(2)政治性
(3)权威性
3、行政与相关概念的区别
(1)政治与行政
(2)行政与立法、司法
(3)行政与管理
(二)行政管理学
1、含义
行政管理学是研究和探求国家行政机关依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学
2、对象:
行政管理学研究的基本对象:
一是政府管理公共事务的行为,即行政行为。
二是行政机关自身管理的规律,即行政机关的自身建设。
3、内容:从广义的行政概念出发,行政管理学的内容大致包括以下7个方面
(1)作为一门学科,行政学要了解其研究对象、特点、演变历史。
(2)作为上层建筑,了解行政学与经济基础及其他上层建筑,外部环境之间的关系,研究行政活动与行政环境之间的互动平衡。
(3)作为一种有序的管理活动,研究行政主体, 包括对行政组织机构、行政领导以及执行行政公务的工作人员的研究。
(4)从动态的角度出发,研究组成行政管理的各个环节和过程。包括扩行政信息、行政决策、行政执行、行政监督等。
(5)对保障条件的研究。包括财务行政、行政立法、办公室管理、行政方法
(6)从行政管理的出发点和归宿出发,对提高行政效率的研究
(7)对完善和发展行政学的研究
4、行政管理学的学科特点
二、行政管理学与相关学科的关系
1、行政管理学与政治学
2、行政管理学与行政法学
3、行政管理学与企业管理学
4、行政管理学与社会学
第二节行政管理学的产生和发展
一、行政管理学的产生
一般认为,行政管理学发端于19世纪末期,以美国学者威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文为标志。
其理论渊源主要是:
第一、西方近代政治学说。
第二、君主制时代德、奥两国的官房学。
第三、普鲁士的任官制度和英国的文官制度。
第四、西方资产阶级革命时代兴起的行政法学
二、行政学的发展历程
行政管理学的演进大致分为四个大的历史阶段:
1、早期公共行政研究时期:
主要代表人物是两位美国人威尔逊和古德诺。
2、传统公共行政研究时期:
3、修正公共行政研究时期:
4、整合公共行政研究时期: