文档介绍：明溪县农村土地
承包经营权流转工作情况汇报
明溪县农业局
(二〇〇九年一月)
随着劳动力转移的步伐加快,我县从县情实际出发,在瀚仙镇、沙溪乡开展试点示范,对土地承包经营权的流转进行了初步的探索,取得了初步成效。截止目前,全县有7670户农民进行了土地流转,%,,占全县耕地总面积的 %。现将有关情况汇报汇报如下:
一、农村土地承包经营权流转基本做法
。为加快推进土地流转,制订出台了《明溪县关于加强抛荒耕地管理和土地承包经营权流转的意见》、《明溪县农村土地承包经营权流转管理意见》、《明溪县关于加强农业产业化经营的实施意见》等一系列政策措施,进一步规范土地流转方式。制订出台了《明溪县农村土地经营抵押信贷业务管理办法》,发放212万元贷款支持红豆杉规模、烟草、蔬菜、牧草、淮山、木薯等种植,涉及土地流转3200亩,实现了农村土地由农民赖以生存的资源转换为生产要素参与融资,拓宽了农村融资渠道。
。沙溪乡沙溪村自2003年以来自发进行了土地流转“统收统包”新模式。主要做法:一是召开筹备会议。讨论是否统一收回,集中流转、各片租金标准、发包原则等问题。二是召开村民会议。方案制定后召开全体村民会议对上述事项进行审议,通过后由到会人员签字画押确认。好处:⑴防止土地抛荒。统收统包后,好中差田都连片,价格也不一样,能够耕作的
基本都承包出去了。⑵便于机械化管理,减少矛盾纠纷。⑶村民得实惠。土地承包收回的干谷由村里按人口每年每个人口分100斤,余下的用于村里的公益事业,如修水利、捐资助学、支付村民的新农合作医保费等。⑷种植规划易落实。实行统收统包后,种植服从规划,工作就好做多了。结果是种植户和非种植户都满意。由于土地集中于种田能手和种田大户手中,实现了适度规模经营,种植效益和种植积极性明显提高。由于土地不会抛荒,打工增加收入,医保个人缴费部分还由村、组承担,非种植户也满意。
。围绕“生态立县、科教兴县”和构建“一都一地一区”的战略目标,充分发挥生态资源优势,积极发展生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹“四大产业”,在尊重农民意愿的前提下,引导鼓励农民承包土地向主导产业和规模基地集中,加快培育红豆杉、肉牛、木薯、林竹、烟叶、淮山“六大基地”,、、、。
。一是搭建流转平台。在试点乡(镇)建立了土地流转服务中心和村级土地流转服务站,广泛收集土地流转信息,为合作双方提供高效信息服务,积极搭建土地流转平台。二是确定流转价格。通过乡、村引导,农户之间平等协商,确定土地承包经营权流转的转包价、租金、转让费。由乡、村提出一个指导价格(以土地承包经营权流转前三年每亩耕地的平均纯收入40%—60%作为双方协商的基础,以照顾双方的实际利益),并以干谷数量为有偿金,避免市场波动,保证流转方农户的收益,全县由乡(镇)组织提供服务流转面积占总流转面积58%。三是规范流转合同。2007年,流转书面合同签订率达42%,比上年提高了17个百分点,以县为单位统一使用流转合同文本数量3221份。
。一方面,依托龙头企业推进规模经营。通过扶强