文档介绍：公安机关的性质职能和宗旨
第一节公安机关的建立和发展
警察是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。
警察的本质是阶级统治的工具。
原始社会没有必要设置保护统治关系的警察。
决定警察必要性的直接因素是社会矛盾引起的犯罪,对抗冲突和社会秩序的问题。
警察产生的条件:
生产力发展,私有制产生(经济条件)
阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可协调(阶级条件)
维护统治秩序和惩罚犯罪的客观需要(社会条件)
国家机器的形成(政治条件)
警察按发展阶段分为萌芽警察、古代警察(警察职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管,1.***不分、、私狱普遍存在)、近代警察(发端于西欧,诞生于英国,,以英国为代表,警察受地方政府领导,中央政府只起监督作用;,警察由中央政府统一领导)
1898年湖南巡抚成立湖南保卫局(历史上最早的专职警察机构)
1905年清政府设立巡警部(是中国历史上第一个全国性的专职警察机构)
1927年蒋介石设立内政部警政司
近代警察与古代警察的区别
近代警察职能是独立的(警察职能集中于警察机关)
近代警察成为庞大的专政工具之一(古代警察***不分,警政合一)
近代警察强调法制
近代警察有统一的制式服装
-1935中央特科(中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织)
中央政治保卫局(我国最早的人民政权的公安保卫机关)
(我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍)
(与敌伪特务斗争,进行锄奸宣传、培养锄奸干部)
第二节公安机关的性质
认识公安机关的性质是确定公安机关职能、任务、职权等问题的重要根据。
公安机关的性质是:公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量
公安机关是人民民主专政的重要工具,这是公安机关的阶级属性,也是它的根本属性
公安机关的这一性质表明:
公安机关具有鲜明的阶级性
公安机关在国家政权中的重要地位
公安机关是国家意志的忠实执行者
国家机关是由国家权利机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等组成
《宪法》和《刑事诉讼法》规定,公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能,与人民检察院和人民法院分工负责、相互配合、互相制约,共同完成惩罚犯罪的任务。
第三节公安机关的基本职能
公安机关的职能是指公安机关对于国家和社会所应起的效能和作用,公安机关的职能从社会作用上反映了公安机关的性质
公安机关有专政职能和民主职能
专政和民主的关系
区别:对象不同方法不同(专政手段和民主方法)
联系:专政是民主的基本保障;民主是专政的社会基础
专政职能是实现民主职能的基本保障,民主职能是发挥专政只能的基础条件
第四节公安机关的宗旨
全心全意为人民服务是公安机关的宗旨
邓小平指出:人民满不满意、高不高兴、赞不赞成应当成为检验我们一切工作的标准。
1995年颁布《人民警察法》
公安机关和人民警察要真正把人民群众的呼声作为第一信号、把人民群众的需要作为第一选择、把人民群众的利益作为第一考虑、把人民群众的满意作为第一标准
维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财物,预防、防止、制止和惩治违法犯罪,管理社会和服务人民是公安机关坚持全心全意为人民服务的主要内容。
要坚持全心全意为人民服务的宗旨,要做到:
牢固树立宗旨意识
坚持一切从人民群众的利益出发
认真履行职责
提高服务质量
接收人民群众监督
公安机关的任务和职权
第一节公安机关的任务
维护国家安全
维护社会秩序和社会稳定
保护公民的人身安全和人身自由
保护公共财产和公民个人合法财产
预防、制止和惩治违法犯罪
第二节公安机关的职责
职责的特点:法律性、政治性、行政性、有限性、责任性
公安机关的重大政治和社会责任:二十公指出新世纪、新阶段公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任
法规包括行政法规和地方性法规两种,行政法规是由国务院颁布或者批准的规范性文件;地方性法规是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会所通过的规范性文件。
警种是根据警察职位及其工作特征对人民警察作出的类别划分,警种之间的分工是根据任务、职责、权限的不同而划分的,其目的是便利日常工作。
公安机关的权利.
权利的特点:1法定性2单向性3特许性4强制性
一、公安机关的治安行政管理权
治安行政处置权(命令、禁止、取缔、许可)
治