文档介绍：全覆盖的公共图书馆服务体系现状及实现路径
苏州图书馆
邱冠华
2010-11-29
说明
本报告是《公共图书馆发展蓝皮书》中第三章的观点介绍
本课题组的负责人是于良芝教授
本人谨代表课题组在此做一个汇报
全覆盖的公共文化服务体系
含义
政府为保障公共的基本文化权利,满足其基本的文化需要而建立的公共文化服务设施格局,包括:图书馆、博物馆、文化馆、电台、电视台等
全覆盖的公共文化服务体系
发展历程
2002年4月,文化部实施全国文化信息资源共享工程建设;2004年,国务院召开电视电话会议,共享工程从部门项目上升为政府项目
2004年,发改委关于推进04年经济体制改革意见“建立健全公共文化服务体系”
2006,中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“公共服务普遍均等, 公共文化服务体系覆盖全社会”
2006年开始实施乡镇综合文化服务站、农家书屋等工程
全覆盖的公共图书馆服务体系的含义
政府为满足公众对知识及信息的基本需求而设置的图书馆服务设施。一个地区的公共图书馆服务体系包括这个地区建立的总分馆体系的总馆、分馆、所有独立设置的图书馆、流动图书馆、借阅点
从省市县三级服务体系到全覆盖的关键
如何建立健全基层图书馆的问题
首都
省会城市
地级市
县级市
广大农村
由县级以下基层图书馆覆盖
全覆盖公共图书馆服务体系的建设历程
本世纪以来各级图书馆的延伸及联网活动
简单延伸(流通点、流动车)
分馆
四级网络建设
全覆盖公共文化服务体系下的政府行为(2004年——)
农家书屋(全国范围,2015年全覆盖)
乡镇综合文化服务站(全国范围,2010年全覆盖)
文化信息共享工程基层服务点(全国范围,2010年全覆盖)
专门的县以下基层图书馆(部分地区)
公共图书馆服务体系全覆盖的现状
截至2009年
全国农家书屋 30万个
乡镇综合文化服务站38736个
文化信息共享工程基层服务点 76万个
图书馆服务设施格局
37个省级图书馆+321个地市级图书馆+2491个县级图书馆+38736个乡镇(街道)综合文化服务站的“图书馆服务”+76万个文化信息共享工程基层服务点+30万个农家书屋()的图书馆服务
“公共图书馆服务体系”已俨然覆盖全社会
公共图书馆服务体系的基层覆盖模式
两级文化服务站(含图书室或农家书屋)(全国大多数地区)
街道/乡镇图书馆+社区/村文化服务站(含图书室或农家书屋)(北京、上海)
街道图书馆+社区图书馆(深圳)
突破街道社区行政区划的图书馆分馆(禅城、深圳、苏州、嘉兴、哈尔滨)
基层文化服务站
图书馆服务
专门的基层图书馆
覆盖全社会
通过基层文化站实现全覆盖
设置模式
运行模式
基层政府或组织设置
基层政府或组织自主承担运行责任
由项目经费或短期专项经费设置
未知
特点
国家工程、项目经费
自上而下推动、运动式任务
长期运行没有保障
尚未获得“图书馆”定位,与专业化公共图书馆服务体系之间存在断层
非专业化运作