文档介绍：1
高新技术企业认定管理办法 解读
2008年8月
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目录
第一章认定办法出台的背景和特点
第二章认定条件
第三章认定与复审程序
第四章申报材料
第五章研究开发活动及费用的归集
第六章共性问题
第七章高新技术企业认定管理系统
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第一章认定办法出台的背景和特点
本章介绍:
新办法出台的背景
新办法的总体目标和主要特点
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第一节新办法出台的背景
2006年1月,全国科学技术大会在北京召开,国家正式提出建设创新型国家的发展战略,就是要把提高自主创新能力作为国家战略,贯彻到现代化建设的各个方面,贯彻到各个产业、行业和地区,大幅度提高国家竞争力。
十七大报告:提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。
高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础,是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军,在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。国家创新战略目标的提出赋予了高新技术企业新的历史使命。
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第一节新办法出台的背景
新的《企业所得税法》第二十八条:国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。
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第二节新办法的总体目标和主要特点
总体目标:在建设创新型国家的战略指引下,通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能,进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力,促进高新技术产业升级发展。
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第二节新办法的总体目标和主要特点
主要特点:
贯彻国家自主创新战略,以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业,是新办法最重要的一个特点。
新办法明确了研究开发等关键认定指标的测度依据,避免了认定工作的随意性。
新办法用《国家重点支持的高新技术领域》指导认定工作,避免了《高新技术产品目录》的局限性。
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第二节新办法的总体目标和主要特点
主要特点:
新办法根据形势的发展和我国企业的实际情况,对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调整。
建立部门合作与政策协调的长效机制,构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系,是高新技术企业认定工作的一次重大改革。
取消地域界限,不分区内区外,统一认定高新技术企业,实现了由区域政策向产业政策的转移。
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第二章认定条件
本章介绍新《认定办法》对高新技术企业的定义,具体阐述符合哪些条件才能被认定为高新技术企业
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第一节什么是高新技术企业
《认定办法》规定,高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。