文档介绍：矿井通风与***灾害防治
(培训讲稿)
授课人:XXX
第一单元煤矿生产基本知识
(一)煤矿安全生产方针及法律法规
1、什么叫安全生产方针
安全生产方针是国家在一定的历史时期内,为达到一定的目标,确定的指导思想行动准和遵守的原则。
煤矿安全生产方针根据煤矿安全生产需要,确保煤矿安全生产而制定的。在2002年安全生产法确定生产方针是:“安全第一、预防为主”。十六届五中全会后提出安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。
2、安全生产方针的内容
(1)什么叫安全第一:在安排工作时,强调安全、突出安全、安全优先,把安全放在一切工作的首位,做到不安全不生产,隐患不排除不生产,措施不落实不生产。
(2)什么叫预防为主:安全工作在实施前,先要制定有效的控制和预防措施。预防是“预在先,防在后”,安全工作要防患于未然,通过不断地查找隐患,不使隐患转化为危险,把事故消灭在萌芽状态,要不使危险酿成事故,只有坚持预防,才能做到安全生产。
(3)什么叫综合治理:安全生产要采取法律、经济、技术等综合管理措施,综合治理是预防事故和消除职业危害唯一有效的方法。综合治理是一种手段和方法,认真治理隐患,才能杜绝危险,才能有效防范事故。
3、煤矿安全生产法律、法规
(1)法律—是国家制定、全国人大通过、主席令颁发,有“宪法”、“安全生产法”、“矿山安全法”、“煤炭法”、“劳动法”、“矿山资源法”、“环保法”等。
(2)法规—是国务院部门制定,国务院办公会议通过总理签发。有“煤矿安全监察条例”、“煤炭生产许可管理办法,安全生产许可证条例”、“生产安全事故报告和调查处理条例”,“关于预防煤矿安全事故特别规定”等。
(3)地方性法规—是地方省、市、自治区制定,地方人大通过执行。有“贵州省安全生产法条例”、“贵州省煤炭法实施办法”等。
(4)部门规章和地方政府规章:一是国务院部办委制定,部办委会议通过,有煤矿安全规程、爆破安全规程、特种作业人员安全技术培训考核管理办法、生产经营单位安全培训规定、“关于煤矿安全基础管理指导意见”,“关于煤矿企业负责人和生产经营人员下井带班的指导意见”等。煤矿安全管理
1、什么叫安全?
古语:“无危则安,无缺则全”
安全就是指没有隐患,无危险、无威胁、无死亡,不发生伤亡事故。对每个人自身、自我防范及事故做到,不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害。
2、什么叫管理?
管理是指管辖。为实现预定目标,对管理对象进行计划、组织、领导(指挥)和控制的一系列活动。
3、什么叫安全管理?
安全管理是企业管理的一部份,为实现安全目标,运用管理职能,对生产过程中各种危险进行全方位、全过程、全员的管理活动。采取领先发现,消除和控制手段,防止事故职来病及环境危害,达到避免事故和损失,推动安全生产正常进行。
4、什么叫事故和事件?
什么叫事故——就是人们在实现目标或目的,突然地意外造***员伤亡和财产损失的事件。
什么叫事件——通常将突发事故的原因和事故结果,称为事件。
5、事故分类:
①按责任分
分有责任事故—指不执行有关法律、法规规章制度而引起的事故。
有非责任事故——指自然事故,技术事故,意外事故。
②按伤亡程度分:有死亡、重伤、轻伤
6、伤亡事故分级划分:是按死亡人数、重伤人数、经济损失分为四个等级。
伤亡事故分类:按人员伤亡数和财产损失分四类
一般伤亡事故
较大伤亡
事故
重大伤亡
事故
特别重大伤亡事故
死亡人数
1-2人
3-10人以下
10-30人以下
30人以上
重伤人数
10人以下
10-50人以下
50-100人以下
100人以上
经济损失
1000万元以下
1000-5000
万元以下
5000-1亿元
以下
1亿以上
7、安全管理原则:
①“安全第一,预防为主,综合治理”的原则;
②企业法人和各级行政正职责制原则。
③“三E”工程技术、教育培训、管理措施原则。
④安全生产人人有责原则
⑤三同时原则
⑥四不放过原则
8、煤矿发生事故后,事故处理要“四不放过”,内容是:
①事故原因没有查清不放过
②事故责任者没有严肃处理不放过
③广大职工没有受到教育不放过
④防范措施没有落实不放过
其中第2条事故责任者是主要的重要的,必须追查清楚,按情节轻重给予严肃处理。
9、煤矿建设工程的“三同时”原则?
就是煤矿建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用。这三同时主要点是安全设施,不能只顾其他两项,忽视、忘掉安全设施这项。
10、事故引号发有四大要素(基本要素):
①环境的不安全条件
②物的不安全状态
③人的不安全行为
④管理上的失误和缺陷。
煤矿发生事故从根本上找原因就是管