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文档介绍：环境健康安全法规培训
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
内容提纲
EHS法规概要
环境法
职业安全卫生法
灾害与紧急管理法
法规跟踪与解释
法律风险控制概要
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
法律声明
1,本教材不提供连续的新法规内容更新,但期待教材的内容构架、分析进路及其对EHS法规内在逻辑的探讨对使用者或有裨益。
2,本教材不构成对法律解释的建议、意见或指示。使用者当为具体法律事项咨询适格人士。作者不为使用本教材的行为及其直接或间接后果承诺、暗示或认可任何法律责任。
3,教材作者拥有本教材的著作权,包括且不限于署名权、使用权、改编权、收益权。著作权人在此允许并支持为公共利益对本教材的免费使用、复制、发展,但须注明来源。
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
EHS法规概要分提纲
中国法律体系简述
中国EHS法律框架
EHS法律发展态势
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
EHS法规概要问题
众多法规,谁更有效?如江苏省的一个法规和公安部的规章对同一对象规定不一致时。
新法与老法冲突如何处理?如新法的某项规定,老厂房硬件条件不能满足,怎么看待?
政府内部文件的法律效力是如何变化的?
法院的判决决定了以后类似行为合法性的判断标准吗?
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
中国法律体系简述立法层级
立法机关
立法范围
National People Congress
全国人大
Constitution & State Law
宪法和法律
State Council
国务院
National Administrative Statutes
行政法规
Ministries
各部委
National Regulations,
Standards for Its Jurisdiction
部门规章,行业标准
State Administration of Technical, Quality, Inspection and Quarantine标准委员会
National Standards
国家标准
Provincial and Municipal
省市人大/政府
Local Statutes and Regulations
地方法规和规章
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
中国法律体系简述法律位阶
宪法全国人大
法律全国人大及常委会
行政法规国务院
部门规章各部委
地方法规省市人大
地方规章和其它规定
省市政府
高
低
法律、法规,有时泛指所有法律性规定,有时指向具体某个层级的规定。
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
中国法律体系简述法律效力层次
高位法优先于低位法
新法优先于旧法
特别法优先于普通法
法律文本优先于法律解释
“法不溯及既往”及其特殊性
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
中国法律体系简述法律冲突及其解决
法律冲突的界定
法律冲突的解决机构
法律冲突的解决程序
部门规章与地方性法规间的微妙关系
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society
中国法律体系简述EHS法律机构
国家安全生产监督总局
国家环境保护总局
卫生部
公安部(消防、保安)
交通部(交通安全)、质量技术监督检验检疫总局(特种设备、认证认可、标准管理)
劳动和社会保障部(工伤保险)、建设部(建筑安全、环卫)、国家气象局(防雷)、水利部(防洪、水资源管理)
国家发展改革委员会(资源保护和废物利用、节能、循环经济等),财政部、电监会,等
2018/7/5
Manage SciTech Risk for Sustainable Society