文档介绍：在全区《信访条例》培训班上的讲话
同志们:
这次培训班是经区委、区政府批准举办的。在全区各项工作十分繁忙的情况下,区委、区政府批准举办各部门、单位主要领导、主管领导以及信访干部参加的培训班,充分体现了区委、区政府对贯彻实施新修订的《信访条例》的高度重视。培训班安排的时间虽然很短,但内容非常丰富,市信访办姜廷奎副主任、市信访办综合处**处长以及市法制办行政复议应诉处**处长要为大家讲课。希望大家珍惜这一难得的机会,充分利用有限的时间,认真学****和研讨,正确理解、全面把握《条例》的指导思想、基本原则和主要内容,切实提高贯彻《条例》的自觉性,转变观念、调整思路、明确任务,全面推动《信访条例》的贯彻实施,努力把全区信访工作提高到一个新的水平。
下面,我讲以下几个方面问题:
一、要充分认识贯彻实施《信访条例》对加强和改进新形势下信访工作的重要意义
《信访条例》的修订,是适应客观形势的发展变化,贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政,加强和改进新形势下信访工作的一个重要举措。因此,我们要充分认识贯彻实施《信访条例》对加强和改进新形势下信访工作的重要意义。
(一)全面贯彻实施《信访条例》,是顺应信访工作面临的新形势和新任务的客观要求
随着改革的不断深入、经济社会的加速转型和社会利益格局的调整,信访工作形势也发生了新的变化,信访工作面临着许多新情况、新问题。旧的《信访条例》在实际工作中出现了很多不相适应的问题,主要表现在:一是信访渠道还不够畅通,二是信访工作责任制本资料权属文秘资源X放上鼠标按照提示查看文秘资源X在一些部门和单位还没有真正落实到位,对有关部门及其人员的工作缺乏必要的约束手段。三是对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究还没有完全落到实处。四是对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的制裁手段。
在新修订的《信访条例》中,针对这些问题都作了明确的规定,强调了要建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,综合运用法律、行政、经济等手段,通过教育、协商、调解等方法,依法及时处理群众反映的信访问题,有效规范信访秩序,引导群众以理性的、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷。因此,解决信访工作面临的新情况、新问题,必须全面贯彻实施好《信访条例》。
(二)全面贯彻实施《信访条例》,是做好新形势下群众工作、巩固党的执政基础的重要举措
这次修订的《信访条例》,通过畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序,坚决纠正各种损害群众利益的行为,从而达到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,尤其是最现实、最关心、最直接的利益的目的。因此,全面贯彻实施《信访条例》,对进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,提高党的执政能力具有重大的意义。
(三)全面贯彻《信访条例》,是推进依法行政、建设法治社会的具体体现
国务院于2004年3月制定的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出:切实解决人民群众通过信访举报反映的问题,要完善信访制度,及时办理信访事项,切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。因此,做好信访工作,是推进依法行政、建设法治社会的重要组成部分。
实践中不依法行政甚至执法不公等问题在我区个别部门还不同程度的存在,由此引发了不少信访问题,已成为发生信访矛盾的源头之一。人民群众提出投诉请求,提出意见和建议,既是对政府行政机关