文档介绍：义勒力特镇防洪应急预案
义勒力特镇防汛抗旱指挥部
二零一八年五月三十日
义勒力特镇防洪应急预案
第一章总则
一、编制目的
进一步规范义勒力特镇洪涝、山洪等突发灾害事件的防范与处置工作,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,确保抗洪抢险救灾工作高效有序进行,为义勒力特镇经济社会安全稳定和可持续发展提供有力保障。
二、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》和国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《察尔森水库防洪调度方案》、《乌兰浩特市防洪应急预案》,以及义勒力特镇多年降水资料,洪涝灾害特点和处理经验等实际,编制本预案。
三、适用范围
本预案适用于自然或人为因素导致义勒力特镇辖区内发生的洪水、山洪、暴雨、渍涝等灾害事件的防御和处置。主要防御为洮儿河区域、归流河区域和可能出现山洪的其他区域。
四、工作原则
坚持以人为本方针,严格执行首长负责制;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防;坚持因地制宜、突出重点,以防为主、防抢结合和工程与非工程措施相结合。
第二章概况
一、自然地理情况
义勒力特南邻乌兰浩特市区,北邻科右前旗察尔森镇。。地势为西北高、东南低,海拔高程在250—580米之间,属低山丘陵地貌。属温带大陆性气候,四季分明,温差较大,春季风多干旱,(有“十年九春旱”之说),夏季炎热多雨,秋季凉爽,冬季寒冷。℃。,,降雨期4月20日至10月15日,6月—9月为暴雨多发时段,特别是7月-8月为大雨、暴雨发生高峰期,汛期平均降雨量为305毫米,占平均降雨量的75%,由于降雨集中易发生山洪灾害。
洮儿河是流经义勒力特主要河流。洮儿河境内流程20公里。。
二、经济社会发展情况
。交通干线主要有省际通道、S202线、乌察公路和直飞呼和浩特、沈阳、北京等地的民航航线,重要公共基础设施有民航乌兰浩特机场。
三、洪涝风险分析
山洪灾害是义勒力特主要灾害之一,成因主要是春季干旱、植被破坏严重,多数地区为丘陵地带,遇局部暴雨或集中降雨,雨量强度大,易发生山洪、致使河水泛滥,来势猛、成灾快。洮儿河上游由察尔森水文站到义勒力特时间约为7—8小时。典型洪涝灾害历史年份有1954年、1957年、1960年、1990年、1998年、2005年;从历史资料分析,义勒力特洪涝灾害频繁,较大洪水4年出现一次,大洪水10年出现一次,特大洪水50年出现一次。
四、洪涝防御体系
建国以来,历届政府对洮儿河治理和山洪防治都非常重视,修建防洪堤、各种农防堤多条,基本形成了比较完善的防洪体系,农防堤20年一遇防御标准。但由于本地区降水集中,一遇较强降水,排水设施不能满足排洪除涝需要,农防堤虽然经过多年建设,但是部分地段尚未达到防御标准,特别是山洪治理工程较为薄弱。
河道流水不畅和人为设障是造成洪涝灾害的重要因素。现主河道阻水物有:临时桥、树地、耕地、房屋。
五、重点保护对象
重点防护的基础设施和单位:民航乌兰浩特机场、镇政府、学校、幼儿园。
重点保护的居民区:查干、羊场子、民合、民生、团结、胜利、合发、东包、义勒力特。
第三章组织体系与职责
一、指挥机构
镇党委书记为防汛指挥部总指挥,是镇防汛工作第一责任人。
防汛指挥部设常务总指挥一名,由镇长担任。
防汛指挥部总指挥负责镇防汛期间人、财、物的指挥、调度等工作。技术责任人由水利工作站工作人员担任。主要负责提供有关数值、评价工程抗洪能力、制定调度方案等技术工作。
常务总指挥负责镇汛期抗洪抢险现场的调度、指挥和协调工作。技术负责人由水管站工作人员担任,主要负责提供有关预报数值、评价工程抗洪能力、制定调度方案,为抗洪抢险的决策提供科学依据。
防汛指挥部副总指挥包括:镇武装部长、义勒力特派出所所长、镇水利工作站站长。
其中,镇水利工作站站长的主要职责是在防汛抢险中充分发挥专业部门职能,为实现优化调度、科学抢险、提高防汛指挥的准确性和可行性提供有关技术决策和建议。
各防汛副总指挥按其工作分工,担负各自的防汛责任。
二、成员单位及职责
防汛指挥部成员单位包括:民航站、财政所、环境办、卫生院、民政办、农电站、信用社、十中、中心校、检查室、综
合执法所、规划办、经管站、计生站、镇政府办公室、水工站、扶贫办、计生站、农服中心、林业站、兽医站、司法所、法庭、林业派出所、土地所、产业办、信访办、新艾里嘎查、义勒力特嘎查、合发嘎查、胜利嘎查、太平嘎查、民生