文档介绍：湖南大学
硕士学位论文
论我国保障性住房法律制度
姓名:李皓皓
申请学位级别:硕士
专业:经济法学
指导教师:刘定华
20090220
摘要经济适用房法律制度和廉租房法律制度构成了我国保障性住房法律制度的主要组成部分。我国现行保障性住房法律制度由于立法本身的缺陷和配套制度的缺失,在实践中存在不少问题,比如,政府职能缺位,保障对象界定困难,廉租住房保障对象过窄,管理机构不统一,投入不足,覆盖面小,选址不当,退出机制方面,首先我国应确定保障性住房法律制度的基本立法原则,并在宪法中明确规管理机构、监督机制、准入与退让机制以及违反保障性住房法律制度的法律责任关键词:保障性住房;经济适用房;廉租房;住房保障住房是人类生存的基本需要。近年来,我国的住房问题同益严峻,已经影响到社会的和谐稳定。保证社会中的每一个人实现“居者有其屋”是国家义不容辞的责任与义务。建立和完善保障性住房法律制度是国家履行其义务的重要举措。保障性住房法律制度的法律基础主要体现在宪法和经济法方面。从宪法角度看,住宅权是一项基本人权,宪法是公民基本权利的宣言书,因此,保障公民的住宅权应是宪法的基本要求,国家的根本大法应对住宅权予以确认;从经济法角度看,住房问题仅凭市场自身是无法解决的,需要国家对住房市场进行干预,以保障低收入家庭的基本居住需求,从而实现社会公平。’和监督机制不完善等。因此,完善保障性住房法律制度己成为当务之急。在宏观定住宅权;其次我国应制定一部综合性的《住宅法》,以规划、指导保障性住房法制建设,并在此基础上制定一系列的实施细则,增强可操作性。在微观方面,我国应对保障性住房的保障对象、保障标准、保障方式、保障资金的来源、专门等予以明确的规定。卜学沦之
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第绪论选题背景及意义衣、食、住、行自古以来就被列为人类的四大基本需求,是人类生存和发展所不可缺少的重要物质条件。如果说土地问题是城市的根本问题的话,那么住房为经济效益的集聚地,工业和人口在城镇高度集中,产生了对城镇土地和住房供给的巨大需求,形成了住房供应的绝对短缺,导致住房价格上涨,而住房价格极大高于中低收入家庭的支付能力又产生了住房有效需求不足的问题。个人无力负担住房费用而产生住房问题,其本身是个人问题,然而当大批中低收入家庭均无法自己解决住房问题时,则将引发产生疾病、犯罪、社会规范和社会道德约束力下降等一系列严重的社会问题,危害整个社会的经济发展和政治安定。政府在解决这些由住房引起的社会问题的过程中,从保障居民基本生活需要出发,建立了住房保障制度。①住房保障有赖于政府为居民提供拥有最低限度的可生存空间。政府作为宏观调控组织,有责任建立相应的住房保障制度,通过对住房市场的适度干预和对国民收入的再分配,以缓解住房矛盾和社会矛盾,保持社会安定。英国是住房保障制度产生最早的国家之一。早在世纪年代,为缓和社会矛盾,英国就制定了针对城市住房问题的《住房法》。【磕壳埃》勘U现贫纫阎步发展成为各国社会政策和社会保障制度的重要组成部分。无论是发达的市场经济国家还是发展中国家,都相应地建立了适合本国实际的住房保障制度。我国从年住房制度改革到现在,保障性住房的建设一直是政府住房保障政策的重要组成部分。尤其是年以来,政府连续出台了一系列相关政策:年眨裨合路⒘恕豆赜谇惺滴榷ㄗ》考鄹竦耐ㄖ!罚岢觥按罅Φ髡改善住房供应结构”;年眨裨骸按俳康夭到】捣⒄沽畲胧中更是详细提出“重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房;加快城镇廉租住房制度建设,规范发展经济适用住房,积极发展住房二级市场和租赁市场”;年拢豆裨汗赜诮饩龀鞘械褪杖爰彝プ》坷训若干意见》明确表示,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系;年月眨