文档介绍：克孜勒苏柯尔克孜自治州
乌恰县环境保护“十三五”规划
2017年6月
前言
“十三五”时期,是我国环境保护负重前行困难期和大有作为关键期,是实现建设全面小康社会奋斗目标、建设美丽中国的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、全面落实依法治国基本方略的深化期,是构建社会主义和谐社会的重要时期。经济社会发展迈向和进入新常态,各项改革日益深入,环境保护面临重大转型和改善机遇。统筹谋划“十三五”环境保护的目标指标,任务措施和制度保障,是贯彻落实党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和建设美丽中国的重大举措,是促进中和实现提质增效、转型升级的基础支撑。
“十三五”时期是新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称克州)转型跨越式发展的重要时期,随着国家“一带一路”战略的提出,克州——古丝绸之路上的商贸重镇和交通枢纽焕发了新的生机,深入实施开放带动战略,把克州建设成为丝绸之路经济带核心区的重要门户,是“十三五”时期的重要任务。乌恰县做为克州的重要组成部分,全县上下要在自治区和州党委的坚强领导下,迎难而上、开拓进取,居弱图强、拼搏实干,适应新常态、抢抓新机遇、保持新增长、实现新发展,奋力开创依法治县、团结稳县、长期建县、发展兴县的新局面;也是乌恰县环境保护工作持续深入、环境保护规划着力解决重大问题的战略机遇期。面对日益严峻的环境挑战,科学编制乌恰县“十三五”环境保护规划及其各专项规划并有效实施,对全面推动“十三五”环境保护工作,服务乌恰县国民经济社会快速、协调、可持续的发展,促进经济建设与环境保护互促共进,努力与全疆一道全面建成小康社会,实现建设美丽新疆的美好愿景,具有十分重要的意义。
根据《环境保护法》的要求,及环境保护部、自治区环境保护厅的部署,乌恰县按照《自治区环境保护“十三五”规划基本思路》等有关技术规范要求,结合乌恰县“十三五”期间国民经济和社会发展战略目标任务,在调研分析、资料收集和征求县政府各部门意见的基础上,编制完成了乌恰县“十三五”环境保护规划,为实现“多规合一”,指导“十三五”期间乌恰县各项保护环境工作的开展,保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划,以最小的投资获取最佳的环境效益,促进环境、经济和社会的可持续发展提供基础。
乌恰县“十三五”环保规划,在保持地方特色前提下,与自治区及县环保规划紧密衔接,保证了与上级环保规划在目标方向、战略布局、重大任务和政策措施等方面整体协调一致。
目录
前言 1
一、环境现状与形势 1
(一)“十二五”期间乌恰县环境保护工作取得积极进展 1
(二)乌恰县环境保护“十二五”规划指标评估 4
(三)目前存在的主要问题 5
(三)环境保护面临的机遇和挑战 6
二、总体要求 8
(一)指导思想 8
(二)基本原则 8
(三)规划依据 9
(四)规划目标 11
三、主要任务 13
(一)加强政策引导,实施源头环境管控 13
(二)强化环境污染防治,改善环境质量 15
(三)加强生态环境保护,打造绿色生态屏障 21
(四)增强环境风险防范,维护环境安全 23
(五)加大环境监管能力建设,提升管理水平 26
四、重点工程 28
五、保障措施 30
(一)加强组织领导,完善规划落实工作机制 31
(二)加大环保资金投入,发挥经济杠杆在规划实施中的作用 32
(三)加强环境监管,认真履行规划推进实施监管职责 33
(四)做好环保援疆对接及协调工作 35
(五)强化公众参与和社会监督 36
一、环境现状与形势
(一)“十二五”期间乌恰县环境保护工作取得积极进展
“十二五”期间,我县紧紧围绕生态文明建设,立足乌恰县实际情况,认真落实中央、自治区、自治州加强生态建设和环境保护的政策措施,以环境保护优化经济发展为手段,以污染减排促进经济结构调整为抓手,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,强化环境监管能力建设,依靠科技进步,加大环保投入,强化政府责任,鼓励公众参与,建立环保长效机制,全力落实各级环保规划确定的目标、指标和重点任务,努力实现“改善环境质量、保障环境安全”的目标。在州党委、人民政府的正确领导下,在县各部门的共同努力下,全县环境质量基本保持稳定,减排工作扎实推进,突出环境问题得到有效解决,重点领域环境风险防控能力逐步加强,环境保护基本公共服务逐步完善,环境保护相关政策稳步实施,环境监管能力明显增强,为建设美丽乌恰县作出新的更大贡献。
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依据监测站对乌恰县2条地表水河流(克孜河、恰克马克河)各断面以及城区饮用水源的监测结果,全县的城市居民生活饮用水水源地水质达标率达到100%;主要河流水质保持稳定,水质符合国家《地表水环境质量标准》中Ⅱ类标