文档介绍：高等学校财务制度解读 资产及负债管理
一、新《制度》中资产管理的主要内容
(一)资产的概念与分类
新《制度》第三十九条“资产是指高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。”
特征:一种经济资源。被高等学校占有使用,能以货币计量,表现形式多样。
特点:信息完整,符合会计主体
新《制度》第四十条将资产分为“流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等”。与旧制度相比增加了在建工程,体现了资产的完整性。
(1)流动资产:新《制度》第四十一条规定为“是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等”
与旧制度相比,增加了零余额账户用款额度,将应收及暂付款项改变为应收及预付款项
(2)固定资产:新《制度》第四十二条“是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。”
:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
:固定资产分类与代码(gb/t14885-2010代替gb/t14885-1994)
:通用设备由500提高到1000元,专用设备由800提高到1500元。
指明:高等学校的固定资产明细目录由教育部制定,报财政部备案。
我厅已发出通知,我省高校自2013年1月1日起按新的资产价值标准计入固定资产。
(3)在建工程:新《制度》第四十五条“在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。”
、改建、扩建及修缮固定资产及安装设备而进行的各项建筑、安装工程所发生的实际成本。
、单独核算,同时按规定定期并入财务大账。
(4)无形资产:新《制度》第四十七条“指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、以及其他财产权利。” 注意土地是作为无形资产管理核算,与财政部固定资产管理系统十二大类、教育部的十六大类核算标准有差异。
与规则比较不包含商誉。
原因:商誉无法合理计价,也无法做到入账核算,只有在转让情况下通过评估计价。
(5)对外投资:新制度第四十八条“对外投资是指高等学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。” a. 高等学校对外投资的可行性
高等学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行相关审批程序。
高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资,国家另有规定的除外。
(二)资产管理的要求
(1)管理制度不健全
(2)资产配置不规范
(3)资产处置随意性大
(4)资产使用效益不高
(5)责任人管理不到位
(1)建立健全规章制度
我厅出台《云南省教育事业单位国有资产管理暂行办法》及《关于进一步加强和规范省级教育单位国有资产管理的若干意见》等文件,高校应根据国家规定制定学校固定资产管理办法。
(2)加强资产配置管理
制定配置条件和配置标准,形成入口等关键环节的管理。
(3)建立资产共享共用制度
“高等学校应当按照国家有关规定,建立资产共享、共用制度提高资产使用效率。”
(4)加强资产分类及使用的管理。