文档介绍：加强内审人员素质控制体系建设,提升我国内部审计质量控制水平研究
【摘要】本文以剖析我国内部审计人员素质控制现状为切入点,提出了应从内审职业准入、内审人员培训、内审工作交流、内审工作宣传四个方面加强内审人员素质控制体系建设,使内部自我质量控制的实施具有优质人力资源,以促进内部审计准则的真正落实,全面提升我国内部审计质量控制水平。
【关键词】内审人员素质控制体系内部质量控制
笔者认为我国内部审计界亟待从以下四个方面逐步建立一套具有较高公信力的内部审计人员素质控制体系,使加强自我质量控制工作具有优质的人力资源保证。
一、建立“开放且明确”的职业资格
准入制度,把好内部审计职业的入门关我国若要走出财会专业毕业生和社会上内部审计职业爱好者求职无门与高素质内部审计人员匮乏并存的困境,最有效的办法是尽快在全国建立“明确而开放”的内部审计职业准入制度,确保我国内
部审计人员都能够达到履行其职责所需要的专业胜任能力,以“职业化”的准入制度带动我国审计人员队伍整体素质的提升。该制度的建议框架如下:
(一)研究开发适合中国国情的审计职业资格考试
在国家审计署指导下,由中国内部审计协会组织审计科研力量,专门研究CIA 资格考试是否可以作为我国的内部审计职业准入考试在全国明确推广。如果研究结果认为可以完全认同CIA 考试,就将CIA 考试作为我国内部审计职业资格考试明确化,把持有CIA资格证书可作为各部门和单位配备内部审计人员的条件;如果研究结果认为完全认同CIA 考试不适合现阶段中国国情,就应当研究开发中国的注册内部审计师资格考试,为求职者开通一条内部审计职业准入渠道,使符合学历条件和专业条件且热爱内部审计事业的人,能够通过全国统一考试选拔走上内部审计岗位的道路,以充分体现我国内部审计职业准入制度的开放性。
(二)推动内部审计人力资源的整合
国家审计署可以以行政规章的形式确定若干年度作为国有及国有控股企事业单位内部审计职业准入过渡期,并明确规定过渡期满,原有的一定年龄范围的内部审计从业者必须通过考试取得中国内部审计职业资格,如果不能通过考试者,自动退出内部审计岗位;同时由内部审计协会以发布内部审计具体准则的形式引导非国有经济组织自觉执行内部审计职业准入制度。经过上述改革,相信在未来若干年后,我国就可以建立起开放、明确的内部审计职业准入制度。
(三)充分发挥中国内部审计协会的引领作用
中国内部审计协会每年组织两次全国统一的注册内部审计师资格考试,各地方分会负责办理考试合格人员的会员注册登记和后续教育工作,及时修订与发布新的内部审计准则、内部审计实务公告,内部审计指南等专业规则,使中国内部审计协会发展成为在国内外具有权威性和影响力的内部审计行业自律组织。
二、建立“持续且多元”的内审培训制度,为内审人员职业胜任能力的提升搭建平台
(一)继续坚持和完善“模块化内部审计培训”
中国内部审计协会可以继续集中举办模块化的内部审计实务培训班,服务于内审人员专业理论知识的学****和更新,如企业集团风险管理与内部控制研修班、
民营企业风险管理与内部控制研修班等,这些研修班所开展的模块化内部审计知识培训,是一种传统的后续教育方式,应当继续坚持。同时,还应当研究新形势
下内部审计工作面临的挑战和弱点、难点问题,及时开发新的培训模块