文档介绍：创建绿色交通城市实施方案
编制指南
(2014年版)
交通运输节能减排项目管理中心
2014年11月
目录
一、总体要求 1
二、主要内容 2
三、重点支撑项目 3
附件:参考格式 4
(一)主报告 5
前言 6
1. 现状与评价 7
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绿色交通工作基础 7
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2. 思路与目标 12
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3. 实施内容 14
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4. 保障措施 16
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(二)重点支撑项目报告(含立项证明文件) 19
附表1 ××城市创建绿色交通城市重点支撑项目一览表 21
附表2 交通运输主要能源折标准单位参考系数 23
附表3交通运输主要能源CO2排放系数 23
为指导有关单位更好创建绿色交通城市,编制好创建绿色交通城市实施方案(以下简称“方案”),根据《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》、《交通运输节能减排专项资金支持区域性、主题性项目实施细则(试行)》、《关于做好2015年度交通运输节能减排专项资金申请工作的通知》等相关规定,制定本指南。
一、总体要求
(一)思路科学。方案编制要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,按照中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局要求,将生态文明建设融入城市交通运输发展的各方面和全过程。在方案编制过程中,应明确绿色交通城市的发展目标,提出城市绿色交通运输体系的构建框架,筛选能够支撑目标实现的重点项目,全面做好实施保障,凸显绿色交通城市创建工作的战略性、体系性、创新性。
(二)目标清晰。目标制定应符合城市社会经济发展要求,结合当地交通运输发展需求,体现绿色发展理念。应满足三个要求:先进性,应比同时期规划或非创建地区目标高;可考核性,应包含但不限于考核指标体系内容;直观性,根据制定能耗强度等目标测算出总节能量和减排量数值。目标应清晰描述未来绿色交通城市目标状态,体现节能减排绩效数量化目标和群众满意度等社会公益目标;目标体系构成应结合考核评价指标体系,并设置节能量总目标值、年度具体目标值,可评价、可考核,能引导绿色交通城市创建不断发展。
(三)体系完整。在方案编写过程中,要覆盖绿色交通运输基础设施、绿色交通运输装备、绿色交通运输组织模式、智能交通与信息化、绿色交通运输能力建设等方面建设内容,并提出相应的具体措施和项目,能够全面支撑城市绿色交通发展目标的实现,发挥其对城市绿色交通运输体系建设的引导性。
(四)重点突出。突出绿色交通城市发展中绿色能源应用、公交便利化、慢行系统、绿色枢纽场站和绿色能力建设重点领域工作,结合地方特色,选择各城市绿色交通运输体系建设侧重点,提出具体项目;同时结合城市地域特点、工作基础和文化特色,提出凸显城市特色的项目类型,突出城市绿色交通运输发展的亮点所在。
(五)措施得力。方案应提出能够确保任务得到落实、目标顺利实现的保障措施,包括组织机构、监督管理、资金筹措、宣传培训、实施安排等各方面措施,要保证这些政策的可操作性,确保能够落实实施。同时要注重展城市的示范意义与预期效果,提出城市示范成效的详细推广和宣传方案。
二、主要内容
实施方案旨在阐述绿色交通城市的基础条件、形势要求,提出绿色交通城市创建的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、支撑项目以及保障措施。
(一)现状与评价。一是要重点阐述创建绿色交通城市具备的基础条件、优势以及示范意义;内容应包含前期工作开展情况,如发布
的节能减排政策法规、规划规章、标准制度、市级和交通运输主管部门财政的支持力度等。二是应体现绿色交通考核评价指标在现状评价中应用程度,能够准确反映在同一级别城市和全国范围的发展水平。
(二)思路与目标。明确指导绿色交通城市建设的基本思路和战略思想,应尽量包含绿色交通城市考核评价指标,同时要反映地方实际情况,补充地方特色指标,目标值设定要考虑行业领先。
(三)实施内容。应反映城市绿色交通运输体系建设的体系性与城市特色,实施时间进度安排要与考核目标相呼应,要体现具体实施项目对目标实现的支撑。
(四)保障措施。应考虑为绿色交通城市创建工作设立专门组织机构、筹措资金、能耗统计监测制度、管理机制、宣传引导机制等内容。
三、重点支撑项目
为有效指导绿色交通城市创建工作,突出绿色交通城市建设重点和特点,在总结试点工作经验基础上,在2015年编制实施方案中列明一些技术领域作为绿色交通城市创建的必选