文档介绍：许昌市“十三五”卫生与健康发展规划
许昌市卫生和计划生育委员会
2016年12月
目录
第一章规划背景 1
一、“十二五”期间卫生计生事业发展取得的成就 1
(一)居民健康水平明显提高 2
(二)卫生服务供给能力不断增强 2
(三)医药卫生体制改革取得重大进展 3
(四)基本药物制度顺利实施 3
(五)医疗保障制度不断完善 4
(六)中医药事业发展持续加强 5
二、“十三五”期间卫生计生事业发展面临的机遇与挑战 5
(一)全面建成小康社会背景下卫生计生事业面临重要发展机遇 5
(二)健康领域发展方式转变对卫生计生事业提出新挑战 6
(三)城乡居民日益增长的健康需求对卫生计生事业发展提出新要求 6
(四)经济社会发展新阶段对卫生计生事业发展带来多重挑战 7
第二章指导思想、基本原则和主要目标 7
一、指导思想 7
二、基本原则 8
三、总体目标 9
四、具体指标 10
(一)居民健康状况指标 10
(二)重大疾病防控指标 10
(三)妇幼卫生管理指标 11
(四)卫生监督指标 11
(五)医疗保健指标 11
(六)资源配置指标 11
(七)医疗服务指标 11
(八)卫生费用指标 12
第三章重大发展战略 12
一、积极推进全民健康战略 12
二、持续推进重大疾病防治战略 12
三、全面启动健康老龄化战略 13
四、大力实施人才兴医战略 13
五、促进人口均衡发展战略 13
第四章重点任务 14
一、加强公共卫生服务工作,促进全民健康 14
二、加强医疗服务体系建设,提高医疗服务能力 19
三、完善医疗保障制度,提高保障水平 21
四、实施基本药物制度,健全药品供应保障体系 22
五、实施中医药发展优先战略,推动中医药事业跨越式发展 23
六、推进计划生育服务管理改革,促进人口均衡发展 25
七、加快供给侧结构性改革,发展健康服务业 27
八、加快卫生计生人才与科技发展,提高服务水平 29
九、加快信息共享,加强人口信息化建设 29
第五章保障措施 32
一、加强组织领导 32
二、完善卫生投入保障机制 32
三、营造良好发展环境 33
四、建立健全监测评估机制 33
为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对卫生计生事业发展的新要求,根据《“健康中国2030”规划纲要》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》、《河南省医疗卫生服务体系规划纲要(2016-2020年)》、《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》、《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《河南省卫生与健康事业发展“十三五”规划》,结合我市卫生计生事业发展实际,编制本规划。本规划是“十三五”时期推进卫生计生事业发展的行动纲领,是制定公共健康政策、安排重大投资项目、引导社会力量发展医疗健康服务业的重要依据。
第一章规划背景
一、“十二五”期间卫生计生事业发展取得的成就
“十二五”以来,我市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下,牢固树立为民、惠民的工作理念,坚持卫生计生事业公益性的正确方向不偏离、保基本的底线不突破、建机制的重点不放松、国策地位的方针不动摇,以深入推进医疗卫生体制改革为突破口,以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标,解放思想,真抓实干,改革创新,破解难题,保障民生,着力缓解人民群众“看病难、看病贵”问题,统筹解决人口问题,实现了重点工作有突破、整体工作有提升,有力地保障了人民群众
身体健康,为全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
(一)居民健康水平明显提高
2015年,全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率,‰、‰、(‰,‰,),健康指标优于全省平均水平。
(二)卫生服务供给能力不断增强
卫生项目建设提档升级。“十二五”期间,我市坚持实施项目带动,以政府投资为引导,积极引入社会资本,建设高水平、高技术含量的医疗机构,增强发展活力和动力,提高优质医疗资源总量,不断满足人民群众对优质卫生资源的迫切需要。
资源总量持续增加。截至2015年底,全市拥有医疗卫生机构(含诊所)共3941个。医院108个(包括妇幼保健院);基层医疗卫生机构3762个,其中,社区卫生服务中心22个、社区卫生服务站29个、村卫生室3340个;专业公共卫生机构77个。全市实际开放医疗床位19538张,拥有执业(助理)医师9692人,注册护士10411人,乡村医生和卫生员6055人。,每千常住人口医疗卫生机构执业(助理)、。