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中美非营利组织税收制度比较!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!猨克谩ろ肌唑胫鮐陈南华妹攀泄宜拔窬郑=ㄏ妹中美非营利组织税收制度的主要差异【摘要】美国非营利组织发育得非常充分,有关的税收制度也较成熟与完善。与之相比,我国政府部门对非营利组织的快速发展缺少充分准备,在如何指导、规范非营利组织发展的政策制定上还没有一个明确的认识。借鉴美国经验,我国应明确非营利组织税收制度需达到的政策目标,并制定相关规定以完善非营利组织税收制度。【关键词】非营利组织;税收制度;差异A美国主要通过联邦税法中对税资格的非营利组织还包括一般F810422【文章编号】—一一■∞⋯■㈣㈣丁丁禝蠢《猁∞§㈨Ⅻ%Ⅻ琚琛叮ァ盯琛蕖秅麟》※㈣税法对免税组织的界定公益慈善机构等非营利组织的具体界定和规定来有效规范非营利组织。美国“国内税收法典”第蹩罹咛骞娑5的机构可以免征联邦所得税,但25全都可以得到税前扣除,除非是5要求的公益慈善机构的捐赠。美国税法对享受免税待遇的非营利组织做出界定:最易获得免税资格的组织是以慈善、宗教、科教、文化或公众安全为目的的非营利组织;比较容易获得免税资格的是为雇工利益而建立的组织;其他获得免会员组织、友爱团结组织以及以互助和合作为宗旨的组织。其他非营利组织若要获得免税资格,则必须通过美国国内收入局的组织测试和运行测试。与美国相比,我国没有专门的非营利组织法。从目前情况看,我国非营利组织的存在形式从法律上的身份区分有:事业单位、社会团体、民办非企业单位、非营利企业四种。它们分别根据事业单位登记管理暂行条例》、《社团登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和有关企业登记条例成立。与此相应,我国税法体系中既没有专门关于非营利组织税收政策和税收管理的规定,也没有特定的条款来规范非营利组织,甚至很少用“非营利组织”一词来表述,一般被涵盖在“其他组织”中。税收管理美国对非营利组织的管理包括两个层面:①州政府层面。非营利组织通过向州政府的有关部门注册登记取得最基本的法律地位,并可以选择不同法律形式的组织形式,包括非营利公司、慈善信托和非公司形式的协会等;②联邦政府层面。非营利组织要
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缸丝l2Et53T 税资格,获得作为免税组织的特的税收管理是从申请免税资格开理,都在享受免税资格,而且免的不仅仅是所得税。我国税收征1我国对非营利组织的企业所政府对事业单位的拨款、政府对主,联邦税法中关于捐赠扣除的通过国内收入局的检验以取得免殊地位。因此,美国非营利组织始的。美国国内收入局对申请机构进行组织测试和运行测试,以决定是否给予其免税地位以及怎样的免税待遇。对获得免税地位的非营利组织,国内收入局通过每年专门的年度申报表来进行日常管理和监督,无法通过年度审查的非营利组织将失去免税资格。我国对非营利组织地位的确定,总体来说是由政府主管登记(事业部门内部和在工商部门登记)非营利组织的任何一种形式,就自动具有免税资格。我,以其纳税义务发生为进行税务登记的前提条件,因此,非营利组织不论是否纳入税务部门管管条例对非营利组织的日常管理也几乎是空白的,没有要求非营利组织报送专门的财务报表和申报表,非营利企业一旦进行税务登记,不论是否有应税收入,都与其他企业一样每月、每季申报,而且也没有专门的票据,对于接受的捐赠究竟