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考试说明:《西方行政学说》形考共有4个任务。任务1、任务2、任务4是主观题,任务3是客观题,任务3需在考试中多次抽取试卷,直到出现03任务_0001试卷,就可以按照该套试卷答案答题。做考题时,利用本文档中的查找工具,把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内,就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案,敬请查看。

01任务
讨论主题专题讨论
讨论内容什么是行政学?如何理解政治与行政的二分?
说明:
学****完教材第1章至第6章之后完成本次任务。
形式:
小组讨论。
要求:
。
。
、目标和任务、研究对象及基本的方法论。
。
—8人的学****小组完成本次任务。
,进行网上实时讨论、互相交流,,辅导教师网上实时指导。
。
,形成不少于800字的小组意见。
(包括联系实际的例子和个人准备的提纲)占此次讨论总成绩的60%,由学生自己提交。
%,由小组长在自己的作业中提交(后附参与讨论的小组成员名单,无名单的视为未组织讨论,各小组成员的小组意见的成绩为0分)。
,举例必须联系实际,所举实例应能够证明其观点。
答案
一、联系实际的例子
美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调,但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构,以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治,保证政治对行政的控制,他们随政党进退,其余的行政官员是不受政治影响的常任文官,以保证行政的效率。
美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家,将国家权力作了横向的划分,使立法、行政、司法相互分立、相互牵制,而且还使中央和地方分权,从而大大降低了中央集权化的程度。
二、个人准备的提纲
什么是行政学(一)
行政学,也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来,中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。
(二) 如何理解政治行政二分法
政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关,存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关,存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小