文档介绍：文件
xx县卫生局
xx县公安局
xx县监察局
xx县人口与计划生育局
x卫发[20xx]xx号
xx县打击非法行医专项行动方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发[20xx]xx号)和省卫生厅等x厅(局)《xx省打击非法行医专项行动实施方案》(x卫发[20xx]xx号)文件精神,根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》、《乡村医生从业管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《护士管理办法》等法律法规,结合我县实际和各部门工作职责,制定本方案。
一、工作要求
(一)提高认识,切实加强对专项行动的领导。
开展打击非法行医专项行动,是落实“三个代表”重要思想、以人为本理念的具体体现,是规范医疗执业行为、打击非法行医的重大举措
。各部门一定要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度,从立党为公、执政为民的高度和讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。各部门要将打击非法行医专项行动作为一项民心工程列入工作的重要议事日程,设立专项行动领导机构,加强领导,精心部署,周密安排,运用法律、行政手段,切实抓紧、抓细、抓出实效。
(二)分工协作,明确专项行动责任
要按照“全省统一领导,政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作要求和属地管理的原则,有关部门必须充分发挥各自职能作用,相互支持,主动配合,齐抓共管,加强联合执法,迅速开展打击非法行医专项活动,将打击非法行医专项行动作为当前整顿和规范市场经济基础秩序的一项重要工作真正落到实处。同时,要建立定期联席会议制度、信息通报和沟通制度、案件移送制度等。
(三)突出重点,狠抓专项行动的落实
各有关部门要紧紧围绕职责分工,突出重点,认真组织落实。各乡镇要根据当地实际情况制定具体实施方案,着力解决当地医疗服务市场存在的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题,实现专项行动的目标。
(四)加大执法力度,依法严肃查处违法违规行为。
有关部门要严格按照法律法规规定,加强监督执法检查,特别要做好对重点区域、重点环节的突出检查,及时发现问题,及时责令限期整改,依法严肃处理。对违反有关法律法规的责任人和单位,对存在严重地方主义和部门保护主义的地方和部门领导,监察机关要依法依纪严肃处理,涉嫌犯罪案件的要移送司法机关。要认真执行国务院关于《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和最高人民检察院关于《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对需要移送的案件,要做好部门间移送工作,特别要加强行政执法与刑事司法的衔接,决不能以罚代刑。县专项行动小组办公室要及时向州专项行动领导小组办公室报送有关案件的具体情况和查处结果。
(五)标本兼治,建立完善长效机制。
要按照整顿与建设并举,打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合、日常监督执法与开展专项行动相结合的原则,立足建立健全长效监管机制。完善法律法规,加强制度建设。要从源头把关,合理区域规划、设置医疗机构及其从业人员的规范化管理。要加快卫生综合执法的步伐,建立健全综合执法组织机构,积极探索、完善对医疗服务市场监管的有效模式和方法,提高卫生执法监督工作水平,加强对医疗服务行业的日常监管。要通过专项行动,认真总结经验教训,查找根源,强化依法
行政意识,完善监督管理措施。
(六)加强宣传工作,形成高压严打的氛围。
要充分发挥媒体的舆论导向作用,大力宣传、普及卫生法律法规和医学科普知识,增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性,提高人民群众的自我保护意识,引导群众正确择医。同时要加大曝光力度,及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报,震慑不法分子。要营造强大声势,动员全社会共同监督。
二、工作目标
通过专项行动,打击非法行医违法犯罪活动,医疗服务市场秩序得到明显好转,进一步加强医疗机构的规范化管理。
(一)严厉打击各种非法行医行为,依法取缔无证行医,严惩非法行医违法犯罪活动,对犯罪分子起到震慑作用。
(二)加大对医疗服务市场的监管力度,规范医疗机构执业行为,提高医疗质量,保障医疗安全。
(三)依纪依法严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。
(四)探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和措施,切实维护人民群众健康权益。
三、工作内容重点
(一)严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”,打击无任何行医资格的游医、假医,以及借助虚假宣传、招摇撞骗,或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者,严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。
(二)严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的