文档介绍：昭政办发〔2012〕60号
昭通市人民政府办公室关于转发昭通市
无线城市建设实施方案(试行)的通知
各县、区人民政府,市直有关单位:
根据昭通市人民政府与中国移动云南公司签订的《无线城市建设战略合作协议》精神,经市人民政府同意,现将市工信委编制的《昭通市无线城市建设实施方案(试行)》转发你们,请结合实际,认真组织实施。
 
昭通市人民政府办公室
2012年8月8日
昭通市无线城市建设实施方案(试行)
市工信委
为充分发挥通信在经济和社会事业发展中的基础作用,切实推动我市城市信息化水平的健康发展,培育发展新兴产业和新的经济增长点,建设“数字昭通”,实现绿色崛起,根据《昭通市人民政府、中国移动云南公司无线城市建设战略合作协议》的要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、加快建设无线城市具有重大意义
无线城市是基于高速宽带无线技术,提供方便快捷无线网络接入和应用服务,覆盖城市行政区域的新型信息网络技术,是城市化与信息化高度融合的体现,是传统城市管理方式的创新,也是当今世界城市化、信息化发展的潮流和趋势。是衡量城市运行效率、信息化水平、国际化程度及城市竞争力的重要标志。目前,全球已有400多个城市已实现或正在实施无线城市网络覆盖,我国经济发达的长三角、珠三角城市群和快速崛起的川渝城市群、北部湾城市群已建成了无线城市。建设无线城市对于完善我市信息基础设施、提升信息化应用服务水平、加快信息产业发展,推进城市化进程,带动经济社会跨越发展有着十分重要的作用。
近年来,我市紧紧围绕“推动绿色崛起,实现科学发展”战略,大力推进信息化建设,积极探索发展新路,信息网络基础设施日臻完善,信息化应用取得了显著成效。全市移动电话、宽带互联网用户增长较快
。截至2011年底,全市移动电话用户达240余万户,宽带互联网用户达18万余户,。移动电话覆盖100%的行政村;全市各级政府部门普遍建立了办公局域网、开通了门户网站;全市政务办公信息平台实现了市—县—乡一网连接,接入公文交换平台的部门达2265个,用户总量达16355个,仅2011年利用公文交换平台收发文就达150余万份。实践证明,昭通属经济欠发达地区,但在信息化建设方面发展较快,走出了一条具有山区特色的新路,并且已经走在全省前列。
随着信息化在政务、商务、生产、生活等领域的普及应用,我市对无线城市的发展需求日渐迫切。无线城市的建设将在现有基础上提升我市社会信息化水平,对于打造我市信息化“高速公路”,构建高效、实用的无线网络,进一步提升城市管理水平和政府服务能力,提升城市整体形象,打造“数字昭通”,都具有重大而深远的意义。同时,对进一步深化拓展我市信息化应用领域,促进全市产业结构调整,加快传统产业向现代产业转型升级,推进经济社会跨越发展有着重要作用。
二、指导思想、建设原则和模式选择
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和构建和谐社会为行动指南,以促进经济社会信息化应用为目标,以创新为动力,加大政府协调引导力度,发挥企业市场化主体作用,着力打
造安全、便捷、高效的无线宽带基础设施,进一步建设和完善高速可靠的信息网络应用系统,大力促进无线宽带在政务、商务、生产、生活等领域的应用、渗透和融合,努力推动无线城市建设的可持续发展。
(二)建设原则。按照“政府主导、企业参与、统筹规划、整合资源、突出应用、促进融合、保障安全”的原则,着力构建我市“随时随地随需”的无线城市信息网络及特色无线服务平台,大力推动现代信息技术的应用。
(三)模式选择。。昭通无线城市建设采取由政府主导,中国移动云南公司投入为主的方式实施,本着“谁投资、谁受益”的原则,积极引导运营商加大无线城市建设投资力度、扩大无线业务应用层次和应用范围,充分发挥企业的市场主体作用,鼓励企业积极探索无线城市建设的新思路和新应用,严格遵循国家无线城市建设的规范要求和技术标准,共同打造“好用、易用、实用、特色“的昭通无线城市应用服务。
。根据国家及省政府的相关指导意见,参考其他城市“无线城市”的建设经验,结合我市现有无线网络资源基础,以满足各类用户、各种场合的应用需求,加快无线宽带网络广度和深度的覆盖。加快推进互联网、通信网和广播电视网的“三网融合”。进一步探索和研究无线城市方案的应用,在有序发展数字昭通的同时,有效提升昭通市的城市管理信息化水平。
。采用试点先行、以点带面、全面铺开的发展模式。加快启动需求迫切、条件较好的重点区域开展典型应用示范建设,在昭阳、鲁甸、彝良、大关、盐津、水富等县区先行推进,积极选择一批不同领域、不同技术层次、不同产业类型、各具特色的单位开展移动信息化应用试点,培育一批“