文档介绍：叭㈣�萣�捻�眦��玳�躀�摘要\�近年来,随着我国城镇化发展速度的不断加快,城市规模的不断扩张,工业化发展迅速,加剧了对土地资源的依赖。土地资源的稀缺性决定了其在国民经济中的重要地位。土地置换工作正是为了合理调配土地资源,使有限的土地资源能得到科学地利用,以满足城市工业、商业用地的要求而开展起来的。当前,土地置换已经成为调配城市工业用地和城市合理布局的一项重要内容。来安县作为安徽省开展土地置换工作较早的县城之一,开创了我省土地置换的先河。特别是以和平村整村推进项目为主导的土地置换工作更是取得了突出的成效。在当前积极贯彻执行中部崛起发展战略和皖江城市带承接产业转移示范区的背景下,来安县以其特殊的地理位置和优质的投资环境更是吸引了很多的工业投资。如何处理好土地置换与建设用地指标分配问题成为当今土地工作的研究重点。来安县虽然在土地置换工作中取得了突破性的进展,但是随着工业用地指标需求的急剧增和地区经济的迅猛发展进一步加重了土地置换工作的难度。如何处理好土地置换这项工作,当前很多地方也在积极的探索和研究。本文根据来安县土地置换工作的具体实施情况,采用从理论到实际再回归理论的方法初步探讨了当前安徽地区以“来安模式�V鞯嫉耐恋刂没还ぷ髦械囊�些具体操作流程。特别是当前安徽开展的土地置换整村推进活动,希望通过这些研究为当前乃至以后的土地置换、整村推进等农村土地改革提出一些建议性的对策分析。论文结构及主要内容主要如下五个部分构成:第一部分为绪论,绪论部分为第一章,主要综述文章的研究背景、研究目的、研究意义、研究思路、研究方法以及研究的创新点。第二部分为文献综述,文献综述部分为第二章,这部分主要介绍了我国土地置换的发展历程、土地置换的相关理论。分别从历史发展的角度和我国土地置换的理论发展两个方面展开对土地置换工作相关理论的回顾和梳理。第三部分为实证分析,实证分析部分包括第三章、第四章,其中第三章主要是针对“来安模式’’土地置换工作现状的阐述,并探究其取得的成效和存在的问
题。第四章主要针对来安土地置换工作的调查报告分析和研究。第四部分为案例分析,案例分析包括第五章,主要通过对当前一些地方开展的土地置换工作的具体案例展开讨论和分析,从正反两方面阐述来安土地置换工作的先进和不足,并希望以此来对当前的土地置换工作作出浅显的启示。第五部分为本文的研究结论与对策分析,本部分包括第六章,主要在前面文章的基础上总结结论,提出了本文的研究结论和对策建议。最后,对本文的局限性做出了说明,同时对土地置换工作的研究方向作出了展望。关键词:“来安模式�煌恋刂没唬徽�逋平�
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第一章绪论一、研究背景当前,随着经济的快速发展和我国城乡区域统筹发展的深入推进,快速发展的城镇化带动了工业化的向前发展,传统的沿海工业化逐步向内陆中西部推进。特别在中央实施的中部崛起战略的背景下,安徽作为中部重要农业大省,不仅承担着承接长三角地区工业转移的重任,也赶上国家实施的中部崛起发展战略的大好时机。如何开展好承接产业转移的重任,如何抓住这次机遇来发展安徽的崛起重要战略,对于安徽的发展意义重大而深远。在传统的经济学理论中,土地资源在经济发展中属于稀缺资源,具有不可再生的特性。如何打好土地这张牌,实现土地等稀缺资源的高效利用,对于安徽承接产业转移和实现地区经济发展有着重要的作用。另一方面,伴随着城镇化和工业化的快速进程,区域发展过程中对于建设用地的需求极为巨大,需要大量的工业用地为正在开展的产业转移服务,而土地法同时也出台了若干保护农田的基本政策,在基本耕地面积不能减少的情况下,凸显出地方政府部门在保建设与保耕地、促发展与促节地之间的矛盾。如何解决工业用地和农业用地的合理分配问题,成为当今承接产业转移中的一个突出问题。另外,随着近年来经济的快速发展,城市化进程加快,大量农民外出打工,农村剩余劳动力大为减少,加之受传统城乡二元体制影响,我国农村土地长期处于无偿、无限制、无流动状态,用地结构极不合理、