文档介绍：深圳市南山区绿色建筑发展规划
(2013—2015年)
(再次征求意见稿)
深圳市南山区住房和建设局
深圳市建筑科学研究院有限公司
二○一三年五月
目录
前言 1
一、规划背景 1
1
2
3
二、南山区绿色建筑发展条件分析 5
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9
10
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三、规划总则 13
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四、主要任务 16
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23
26
28
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五、保障措施 31
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35
六、实施计划 36
前言
2012年4月,国家财政部和住建部印发了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(财建[167]号),建筑节能和绿色建筑进入深入推进和快速发展阶段。2013年1月1日,国务院转发国家发展改革委、住房城乡建设部制订的《绿色建筑行动方案》,推动绿色建筑的规模化建设。此前,深圳市以建立国家低碳生态示范市和国家可再生能源建筑应用示范市为契机,已出台《深圳市建筑节能与绿色建筑“十二五”规划(2011-2015)》,并在建筑节能和绿色建筑扶持政策、工作机制、示范建设等方面成绩突出。为响应国家号召,进一步推进绿色建筑规模化发展,深圳市2012年环境保护工作实绩考核把《绿色建筑发展规划》及其相关政策纳入各个区的工作考核,切实落实和推动绿色建筑的发展。
南山区是深圳市产业大区,以高新技术产业和现代服务业为发展定位,更是深圳市未来三十年的发展新中心之一。近年来,南山区响应深圳市发展绿色建筑的要求,在建筑节能、可再生能源建筑应用和绿色建筑试点建设工作中成绩斐然。纵观深圳市各行政区,南山区建设基础相对优越,经济实力较强,绿色建筑工作已有一定的基础,但同时,南山区也面临着与其他行政区一样的资源、环境承载力难以为继的现实挑战。因此,在深圳市深入推进绿色建筑发展的背景下,编制《深圳市南山区绿色建筑发展规划》,一方面为南山区可持续发展、绿色建筑建设提出针对性措施,另一方面依托南山区优越的发展基础,突出深圳绿色建筑的特色。
本规划以2013—2015年为规划年限,以绿色片区和绿色园区建设为抓手,以财政激励政策、法规、监管为手段,以标准、技术、公共技术平台为支撑,通过六类重点任务的完成,着力提升南山特色,扩大南山区绿色建筑规模,争取成为深圳市绿色建筑高端示范项目集中区域。
一、规划背景
深圳自主创新,以打造“绿色建筑之都”、建设“低碳生态城市”为核心战略,推动城市建设发展在全国率先转型,坚定不移地实施绿色建筑发展战略,在以下方面取得了阶段性进展:
加强制定地方性法规,逐步形成了较为完善的建筑节能与绿色建筑政策体系。出台了国内首部建筑节能地方法规《深圳经济特区建筑节能条例》和国内首部建筑节材地方法规《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》,在这二法的基础上探索形成了一套行之有效的管理机制和管理模式、配套政策、财政补贴,率先在国内强制推行保障性住房按绿色建筑标准建设,并在光明新区试行绿色建筑全过程管理制度,基本形成了一套较完善的建筑节能和绿色建筑政策体系。2012年深圳市完成了《深圳市绿色建筑促进办法(草案)》的编制,并已通过市法制办审议,该办法的出台将在全市范围内建立更全面、规范的绿色建筑政策机制。
重点推进本地适宜技术,逐步建立了建筑节能与绿色建筑标准体系。以综合反映深圳地域、经济和技术特点为原则,陆续发布了《深圳市居住建筑节能设计规范》、《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》、《公共建筑节能设计标准深圳市实施细则》、《深圳市绿色建筑设计导则》、《深圳市绿色住区规划设计导则》、《深圳市绿色建筑评价规范》、《深圳市绿色物业管理导则》等相关标准规范。
积极推进两大国家级示范城市和重点领域示范项目建设,有效提高了建筑节能与绿色建筑实施效果。截至2012年,全市新建节能建筑面积7050万平方米,已建和在建绿色建筑项目110个,总建筑面积1265万平方米,其中72个项目获得绿色建筑评价标识;建有6个绿色生态园区和5个建筑废弃物综合利用项目,建筑废弃物综合利用率达35%,绿色建材发展迅猛;全市建筑领域节能