文档介绍：钦州市医疗卫生服务体系规划
(2016-2020年)
为加强“十三五”期间医疗卫生服务体系建设,进一步优化配置医疗卫生资源,提高服务可及性、能力和资源利用效率,根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》《“健康中国2030”规划纲要》和《广西医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》《“健康广西2030”规划》《钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合我市实际,制定本规划。
一、规划背景
(一)现状
1. 人口和经济社会发展概况。钦州市位于广西南部,辖2县2区,总面积10843平方公里。2015年,,,,‰。,%,人均地区生产总值30000元,%。,%。,%。城镇居民人均可支配收入27281元,农村居民人均可支配收入9710元。
2. 卫生资源状况。全市已建立了由医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等组成,覆盖城乡的医疗卫生服务体系。2015年末,全市共有医疗卫生机构3095个,其中包括医院27所,按医院级别:三级医院5所,二级医院15所(包含已批准二级设置但未取得许可的医院),未定级医院7所;按医院专业性质:综合医院12所,中医(中西医结合)医院5所,妇幼保健机构5所,专科医院5所(精神病医院2所、眼科医院1所、口腔医院1所、护理医院1所);按医院所有制:公立医院21所,社会办医院6所。专科疾病防治医院2所,乡镇卫生院59所,社区卫生服务机构8所,一体化村卫生室959个。个体诊所212个,非一体化卫生室1820个,门诊部7个(民营6个)。卫生技术人员16066名,编制床位10456张;,执业(助理),。2011
-2015年,,%,,%。到“十二五”末,%,%,%,%,%;%;。
(二)主要问题
1. 卫生资源难以满足快速增长的居民卫生服务需求。全市卫生资源不足,,每千常住人口执业(助理)医师数、注册护士数、、、,。与全区平均水平相比,钦州市卫生资源总量相对不足。基层医疗卫生机构和部分专科医疗服务供给有待提升。基层医疗卫生服务机构、专业公共卫生机构人员数量缺乏,服务能力不强。产科、儿科、精神科、传染病科、康复医学科等部分临床专科资源短缺,服务供给不足。
2. 医疗卫生资源结构不合理。空间分布不合理造成较大的区域差距,部分地区医疗卫生资源质量较低;在市区分布三级甲等医院4所,市区卫生资源过于集中;灵山县、浦北县的每千常住人口床位数均明显低于全市平均水平。中西医发展不协调,中医药特色优势未得到充分发挥。公共卫生服务体系发展相对滞后,社会办医明显滞后。专科医院发展相对较慢,妇产科、儿科、精神卫生、康复、老年护理等领域明显薄弱。
3. 医院学科错位发展需进一步推进。市区分布4所三级甲等医院:市第一人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院和市中医医院,其中,市第一人民医院和市第二人民医院属于综合医院,市妇幼保健院和市中医医院分别以妇幼和中医发展为主,但目前4所医院尚未完全形成学科错位发展的态势,不利于各医院形成长期生存和发展的优势。各医院应找准位置实施错位发展战略,逐步培养属于本院的核心竞争力。目前,市第一人民医院以外科系统见长,市第二人民医院以“心脑血管疾病”和“职业病防治
”为龙头,市妇幼保健院以提高辅助生殖、产科、新生儿科能力建设为首要目标,市中医医院突出发展中医专科,打造慢性病康复护理龙头,但是学科错位发展工作推进力度不够,不能确保各医院的长远发展和进步。
4. 医疗卫生机构分工协作机制不健全。公共卫生机构、医疗机构分工协作机制不健全、缺乏信息联通共享。分级诊疗体系尚未建立,基层医疗机构人才缺乏,服务能力和水平不高,价格和医保支付机制对分级诊疗的引导作用不强。另外医疗卫生系统多部门监管,条块分割、多