文档介绍：第九章广播影视类法律法规
主讲教师:符晓薇
第一节电影类法规
一、概述(四个阶段)
1、20世纪70年代末以前的电影法制建设。
2、20世纪70年代末至80年代末的电影法制建设。
3、20世纪90年代的电影法制建设。
4、加入WTO后的电影法制建设。
建国后,电影业被收归国有,进行计划经济管理。
先后颁布了《电影业登记暂行办法》、《电影新片颁布上映执照暂行办法》、《电影旧片清理暂行办法》、《关于加强电影发行放映工作的指示》、《关于建立电影放映网与电影工业的决定》、《关于送审影片的规定》。
十年文革,电影法制建设全面停止。
(1)1979年8月,文化部、财政部《关于改革电影放映管理体制的请示报告》,电影法制建设开始恢复。
(2)为加强统一领导,1985年12月31日,国务院办公厅《关于电影、电视机构合并有关事项的通知》,将文化部门管理的电影事业、企业单位全建制地于广播电视部合并。
电影市场管理逐步走上法制化、规范化的轨道。
(1)1993年1月5日,原广电部下发《关于当前深化电影行业机制改革的的若干意见》,实行三大举措:组建股份有限公司、建立大型电影企业集团、院线制改革。
(2)1993年8月1日,原广电部下发《关于进一步深化电影行业机制改革的通知》,使电影行业的所有经营自主权得到认可,促进市场多元主体的形成。
(3)1995年1月,广电部《关于改革故事影片摄制管理工作的规定》出台,昭示制片业计划经济体制的坚冰被打破。
(4)1996年11月15日,《电影管理条例》出台,这是我国电影史上一部全面规范电影市场的行政法规。
(1)2001年12月28月《关于改革电影发行放映制的实施细则》出台,决定实行以院线为主的发行机制。
(2)2002年2月1日,补充修订后的《电影管理条例》颁布实施。
(3)2003年9月28日,广电总局、商务部、文化部《外商投资电影院暂行规定》。
(4)2003年12月1日,《电影立项、电影片审查暂行规定》,《中外合作摄制电影片管理规定》,《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》进一步下放权力。
(5)2004年11月,广东总局《电影企业经营资格准入暂行规定》,进一步降低市场准入门槛,扩大了投融资主体开放的范围。
二、电影法调整的法律关系及适用范围
1、电影法调整的法律关系
——电影法律关系
行政法律关系
民事法律关系
主体
客体
内容
2、适用范围
适用于在中华人民共和国境内的故事片、记录片、科教片、美术片、专题片等电影片的制作、进口、出口、发行和放映等活动。