文档介绍：北京城市总体规划
(2016年—2035年)
2017年9月
目录
序言 3
总则 4
第1条指导思想 4
第2条主要规划依据 4
第3条规划范围 5
第4条规划期限 5
第一章落实首都城市战略定位,明确发展目标、规模和空间布局 6
第一节战略定位 6
第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 6
第6条政治中心 7
第7条文化中心 7
第8条国际交往中心 8
第9条科技创新中心 8
第二节发展目标 9
第10条建设国际一流的和谐宜居之都 9
第11条 2020年发展目标 9
第12条 2035年发展目标 10
第13条 2050年发展目标 10
第三节城市规模 11
第14条严格控制人口规模,优化人口分布 11
第15条实现城乡建设用地规模减量 12
第16条降低平原地区开发强度 13
第四节空间布局 14
第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构 14
第二章有序疏解非首都功能,优化提升首都功能 16
第一节建设政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首都功能核心区 16
第18条功能定位与发展目标 16
第19条保障安全、优良的政务环境 17
第20条优化空间布局,推进功能重组 17
第21条有序疏解非首都功能 19
第22条加强精细化管理,创建一流人居环境 19
第二节推进中心城区功能疏解提升,增强服务保障能力 21
第23条功能定位与发展目标 21
第24条优化提升首都功能,增强城市综合竞争力和国际影响力 21
第25条降低人口密度,严控建设总量,调整用地结构,严控建筑高度 23
第26条坚持疏解整治促提升,在疏解中实现更高水平发展 23
第27条加强城市修补,坚持“留白增绿”,创造优良人居环境 25
第28条开展生态修复,建设两道一网,提高生态空间品质 26
第三节高水平规划建设北京城市副中心,示范带动非首都功能疏解 27
第29条功能定位与发展目标 27
第30条构建“一带、一轴、多组团”的城市空间结构 28
第31条突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色 28
第32条坚持用最先进的理念和国际一流的水准规划建设管理北京城市副中心 29
第33条实现北京城市副中心与廊坊北三县地区统筹发展 30
第四节以两轴为统领,完善城市空间和功能组织秩序 31
第34条完善中轴线及其延长线 31
第35条完善长安街及其延长线 31
第五节强化多点支撑,提升新城综合承接能力 32
第36条功能定位 32
第37条发展目标与管控要求 33
第六节推进生态涵养区保护与绿色发展,建设北京的后花园 34
第38条功能定位 34
第39条发展目标与管控要求 35
第七节加强统筹协调,实现城市整体功能优化 36
第40条在市域范围内实现主副结合发展、内外联动发展、南北均衡发展、山区和平原地区互补发展 36
第三章科学配置资源要素,实现城市可持续发展 38
第一节坚持生产空间集约高效,构建高精尖经济结构 38
第41条压缩生产空间规模 38
第42条高水平建设三城一区,打造北京经济发展新高地 38
第43条突出高端引领,优化提升现代服务业 41
第44条腾笼换鸟,推动传统产业转型升级 43
第二节坚持生活空间宜居适度,提高民生保障和服务水平 45
第45条适度提高居住及其配套用地比重 45
第46条构建覆盖城乡、优质均衡的公共服务体系 45
第47条提高生活性服务业品质 48
第三节坚持生态空间山清水秀,大幅度提高生态规模与质量 49
第48条大幅度提高生态规模与质量 50
第49条健全市域绿色空间体系 51
第四节协调水与城市的关系,实现水资源可持续利用 54
第50条实行最严格的水资源管理制度 54
第51条保障水安全,防治水污染,保护水生态,建设海绵城市 55
第五节协调就业和居住的关系,推进职住平衡发展 57
第52条优化就业岗位分布,缩短通勤时间,创新职住对接机制 57
第六节协调地上地下空间的关系,促进地下空间资源综合开发利用 58
第53条统筹地上地下空间布局、功能、防灾和管理体系 58
第四章加强历史文化名城保护,强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色 61
第一节构建全覆盖、更完善的历史文化名城保护体系 61
第54条完善历史文化名城保护体系 61
第55条拓展和丰富历史文化名城保护内容 62
第56条保护和恢复老字号等文化资源 63
第二节加强老城整体保护 64
第57条坚持整体保护十重点 64
第58条加强文物保护与腾退 66
第59条完善保护实施机制 67
第三节加强三山五园地区保护 6